浅论法制与法治.pdfVIP

2002 年 4 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　何晓霞 :浅论法制与法治 17 浅 论 法 制 与 法 治 何晓霞 (宜宾学院　四川宜宾　644007) 摘要 :法制与法治 ,不论是作为两个法学范畴 ,还是作为两种法的形态 ,都存在着较为复杂的关系 。本文从分析法制与法治各 自的涵义出发 ,立足于社会主义的特定历史阶段 ,指出法制与法治既有紧密联系又有原则区别 ,强调了依法治国,建设社会主义法 治国家的必要性和重大意义 。 关键词 :法制 ;法治 ;关系 ;依法治国;法治国家 ( ) ( ) 中图分类号 :D920. 0 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :CN51 - 1630/ Z 2002 04 - 17 - 03 ( 　　八届全国人大四次会议审议批准的《国民经济和 可避免的使人们确信 :任何法律制度 , 只要是国家 或 ) 社会发展“九五计划”和 2010 年远景 目标纲要》中 , 曾明 官府 创制的 , 即使是酷法 、恶法或专横之法 , 也属法 确提出了“依法治国 ,建设社会主义法制国家”的基本 制 ,具有要求人们普遍遵守的效力 。事实上 ,从法本身 方略 ,但在党的十五大上 ,此基本方略却变成了“依法 的历史类型来说 ,也正映证了这点 。无论是奴隶制还 治国 ,建设社会主义法治国家”。“法制”与“法治”,形 是封建制国家 ,其法律制度都是代表了极少数人的意 式上仅一字之差 , 内涵上却不尽相同。 志 ,并且酷刑 、恶刑 、专横之刑不断 ,使广大人民群众生 一 、认识法制 活在水深火热之中。 “法制”一词 , 古已有之 。据考证 ,在我国 ,法制的 随着商品经济的发展和民主政治的形成 ,产生了 用法最早见于《礼记 ·月令》: “是月也 ,命有司 ,修法制 , 近代意义的法制概念 。近代意义的法制强调严格依法 缮囹圄 ,具桎梏 ,禁止奸 ,慎罪邪 。”另见《商君书 ·君臣》 办事或依法治理的“法制原则”。它以民主政治为其政 “法制明则民畏刑 。法制不明 ,而求民之行令也 ,不可 治前提 ,主张实行民主 、保障人权 ,反对专制 、暴政 ; 主 得也 。” 张法律主治和法律至上 ,要求法律在国家 、社会生活中 在西方 ,公元前四世纪的古希腊著名思想家亚里 起主导性的调整作用 ,并具有至高无上的权威 ;它坚持 士多德也使用过“法制”一词 。他在谈到法律的稳定性 法律面前人人平等的原则 ,反对各种形式的特权 ;它要 问题时指出:“如果轻易地对这种或那种法制常常作这 求国家机关及其工作人员依法行使各种权力 ,尤其是 样或那样的废改 , 民众守法的习性必然削减 ,而法律的 贯彻依法行政的原则 。 〔1〕 威信也跟着削弱了。” 我国社会主义法制是以社会主义民主为基础 ,体 可见 ,无论是我国古代春秋战国时期所讲的法制 , 现工人阶级领导下全体人民整体意志的法律制度的总 还是西方圣贤亚里士多德此处所谓法制 ,都是指国法 、 和 ,它包括社会主义国家立法 、执法 、司