共性技术扩散中的政府行为.pdfVIP

公共经济 共性技术扩散中的政府行为 邹 　樵 [摘 　要 ] 自 20世纪 90年代以来 ,随着经济的全球化和知识经济的发展 , 国际间竞争变的越来越激烈 ,在这种严峻 背景下 ,只有拥有丰富的技术资源才能生存 。而新技术的产生才能满足这种需求 ,共性技术在整个技术创 新链中处于重要的地位 ,它是新技术产生的基础 。本文在阐述共性技术扩散概念及其特征的基础上 ,系统 分析了政府在共性技术扩散中的职能 ,指出政府在共性技术扩散中应发挥着不可替代的重要作用 。 [关键词 ] 共性技术 ;扩散 ;政府行为 [中图分类号 ] D 035 , F2 04 　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 1006 - 0863 (2 00 8 ) 02 - 0066 - 03 　　一 、共性技术扩散的概念与特征 技术接受方是一个还是多个 ; 技术是在国内还是在国外扩 ( ) [ 5 ] 共性技术 Generic techno logy 的提出是源于美国商业 散或转移等 。 本文更侧重它们的一致性 , 即二者都是指技 ( 部 1990年开始实施的 “先进技术计划 ”A dvanced Techno lo 术通过一定的渠道在不同领域或不同对象之间转移 ,通过 gy Program ) ,即 A TP。有学者认为 ,共性技术是存在潜在的 转移实现了技术 、经济的发展和产业的进步 、升级 。至于它 机会 、可以应用于多个产业的产品或工艺的科学事实 ,这种 们的某些差异 ,在本文的研究中是不重要的。 科学事实在这里具体表现为科学概念 、技术组成 、产品工艺 对共性技术扩散概念的理解中 ,本文认为应明确指出 及科学调查 [ 1 ] 。本文认为 ,共性技术就是对整个行业或产 共性技术扩散时需要选择适当的渠道 , 即通过与技术形态 业技术水平 、产业质量和生产效率都会发挥迅速的带动作 特征相适应的渠道实现创新技术在社会系统中普及 。而技 用 ,具有巨大经济和社会效益的一类技术 ,或是在很多领域 术形态一般可分为知识型如技术原理 、技术科学等 ;产品型 内已经或未来可能被普遍应用 ,其研发成果可共享并对整 如技术产品、专利产品等 ;经验型如技艺等 。一般而言 ,不同 个产业或多个产业及其企业产生深度影响的一类技术 。 的技术形态特征决定了人们选择扩散渠道的不同类型 。如 ( ) 许多学者对技术扩散 或称为技术创新扩散 进行了研 果选择了与之不相适应的扩散渠道和扩散方法 ,将影响技 究 ,如经济学家 J. A. Schump eter、P. Stonem an、L. Scholtz等 , 术扩散的效率与效果 。另外 ,在共性技术扩散概念的理解 并提出结论性见解 [ 2 ] 。清华大学教授傅家骥把技术创新扩 中 ,还应强调技术扩散的时间特征 , 因为技术扩散与时间关 散描述为 “技术创新通过一定的渠道在潜在使用者之间传 系密切 ,M an sfield较早地研究了这一关系 ,并提出了著名的 播 、采用的过程 [ 3 ] ”。浙江大学教授许庆瑞认为 “所谓技术 S型技术扩散模型 ,揭示出技术扩散随时间推移呈现 S型曲 创新扩散 ,是指创新技术通过一种或几种渠道在社会系统 线的变化规律 [ 6 ] 。共性技术扩散是技术扩散中的一种 ,它 的各成 员或组织之 间随着 时 间传播 , 并推广应 用 的过 同样服从这一变化规律 。共性技术的研究与扩散对国家科 [ 4 ]