国际视域下我国民办高校政府干预模式的构建.pdfVIP

26 4 Vol． 26 No． 4 第 卷 第 期 长 沙 大 学 学 报 2 0 1 2 7 JOURNAL OF CHANGSHA UNIVERSITY Jul． 2 0 1 2 年 月 * 国际视域下我国民办高校政府干预模式的构建 杨炜长 ( ， 4 10205) 湖南涉外经济学院民办教育所 湖南长沙 : 、 。 摘 要 美国 日本是世界私立高等教育最为发达的国家 两国对私立高等教育实施干预的基本方式 ， 、 。 ， ， 有三种 即立法手段 经济手段和评估手段 这种干预模式既确保私立大学的公共性 又不损害其自主性 。 有效地促进私立高等教育的健康发展 我国民办高等教育宏观管理体制基本上沿用计划经济体制下公立 。 ， 、 、 高等教育管理模式 在这种高度集权的管理体制下 不可避免地出现政府干预过度 政府干预不足 政府干 。 ， ， 预手段单一等种种失范现象 政府干预不当 不仅影响了政府管理水平 还严重制约着民办高等教育持续 健康发展。 ， 、 ， ， ， 当前 我国政府应借鉴美 日等国政府干预模式调整政府职能 改进干预方式与手段 积极培育 ， ， ， 和发展民办教育中介组织 适度放松政府管制 逐步还权于高校和市场 以恢复民办高校应有的功能和 活力。 : ; ; 关键词 民办高校 政府干预 国际视域 中图分类号:G648． 6 文献标识码:A 文章编号:1008 － 4681 (2012)04 － 0129 － 04 ， 到迅速发展。1958 ， 在市场经济条件下 政府对包括民办高校在内的高等教 年 为了扭转在尖端科学技术领域与苏 ， ， 《 》。 育活动实施必要的和适度的干预 它反映了市场经济条件下 联竞争上的被动局面 美国政府通过了 国防教育法 该 。 ， :“ ”， 高等教育发展的内在的和客观的必然要求 但是 政府干预 法规定 向非营利的私立学校提供贷款 这也刺激了美国 ， 。 ， 并非无所不至 否则就成为高等教育健康发展的阻碍 有鉴 私立大学发展 同时也表明了联邦政府对私立大学的影响和 ， 、 。1965 ， 《 》