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第 18 卷 　第 3 期 北 　京 　农 　业 　科 　学 Vol18 　No . 3 2000 年 6 月 　　 　　　　　　　　　 Beijing 　Agricultural 　Sciences 　　Jun2000 北京郊区农业结构调整应增强入世的竞争力 张一帆 　袁 文 (北京市农委科教处 　100743) 1 　中国入世后对北京农业的影响 仅从《中美农业合作协议》内容分析 ,其 ( ) 世界国际贸易组织 WTO 的宗旨是市场 中一是规定中国降低关税 ;二是增加关税率 准入 ,降低关税 ,减少贸易壁垒 ,反倾销 ,反补 配额 ;三是取消小麦 、柑橘和肉类的非正规的 ( ) 贴 ,贸易自由化 ,全球经济一体化 。中国是农 卫生和植物检疫 SPS 限制 。这样 ,一些农产 ( ) 产品国际贸易大国 ,入世后 ,对农业生产和农 品 如小麦 、玉米 、大豆等 在较高关税下进入 产品贸易必将产生深刻的影响 。 我国市场后其价格还低于国内这些同类产品 据多方面研究入世对北京农业的影响既 的价格 。这种比较价格低廉的同等产品对于 ( ) 有不利的 , 也有有利的。世贸组织《农业协 消费者 不论是工业消费还是食物消费 来讲 议》规定 ,我国将提高外国农产品市场准入机 是具有吸引力的。再加上大幅度增加的关税 ( ) 会 ,不低于基期 1986～1988 年 国内消费总 率配额 ,外国这类农产品将不可避免地涌入 量的 3 % ,在关税减让期后扩大到 5 % ,将非 并冲击中国市场 。“卖粮难”问题将会加剧 , 关税措施关税化 ,并在 6 年内将农产品进 口 也将促使国内粮食如小麦 、玉米 、大豆等价格 关税在基期平均水平基础上平均降低 36 % 。 下跌 ,使农民收入减少 ,挫伤生产积极性 。中 ( 从已签署的《中美农业合作协议》看 ,规定中 国人靠自己养活 自已 主要指粮食生产与供 ) 国要平均减少农产品降低关税 :牛肉由45 % 给而言 的根基势必受到影响 。取消某些农 降到 12 % , 猪 肉由 20 % 降到 12 % , 禽 肉由 产品的非正规的卫生和植物检疫限制 ,一些 20 %降到 10 % ,柑橘和葡萄由40 %降到 12 % 农畜病虫害在中国就有传播发生与为害的可 和 13 % , 葡萄酒 由 65 % 降到 20 % , 干酪 由 能 。另外 ,我国农产品产后处理尚为落后 ,北 50 %降到 12 % ,冰激凌由45 %降到 19 % 。同 京郊区农产品缺乏分类分级标准 ,包装水平 ( ) 时还规定了关税配额 TRQ ,豆油 TRQ 开始