健康城市场景评估程序和方法的探讨.pdfVIP

2008中国健康教育与健康促进大会论文集 健康城市场景评估程序和方法的探讨 邢育健 【关键词】 健康场景；科学评估；程序方法 面对全球城市化问题给人类健康带来的挑战， 发的健康城市项目标准进行。参照国际通用的评估 在世界卫生组织的倡导和推动下，建设健康城市已 准则，可以体现先进的理念，强化“以人为本的 在许多国家开展起来。苏州市建设健康城市活动始 宗旨，着重人性化服务评价，强调公正、公平、公 于1999年，2001年6月即成为全国爱卫办第一个开和促进的原则，使评估的全过程更趋先进性、超 向WH0申报的试点城市。这项活动的“细胞工前性。苏州市健康城市项目标准，是鉴于目前国内 程”——健康场景建设，苏州市从2001年率先制尚无统一的健康城市标准，经过深入调查研究和参 定项目标准，从试点开展至全面推开，已走过7年 考各类法规而制定的，按照这一标准的指标体系进 历程。但在建设健康城市工作中，对健康场景建设 行评估，可使评估的每一个步骤更加科学、体现务 的评估在国内尚无先例。对此，苏州市健康促进会 实。 从参与标准起草开始，就致力于健康城市场景科学 评估的探索。2004年以来，邀请省内外专家，先3程序与方法 后对宾馆、饭店、商场、医院、园林、风景区、企 3．1受评单位自评材料申报到位材料不全、申 业、学校、机关等行业和社区、家庭，进行了科学 报不及时的不予评估。 评估实践。现就健康城市场景评估程序和方法与大 3．2复核单位重点情况确认到位 由受评单位上 家商榷。 一级地区或指导部门组织复核，主要对受评单位当 年工作的主要方面给予认真细致的复查，并予以认 l评估与建设 可，未经复核认可的单位不上报评估。 建设健康城市，对于巩固国家卫生城市成果、 3．3现场查看项目齐全到位现场检查项目齐全， 改善城市面貌和人居环境、提高人们健康素质、促 充分听取各层面意见，确保受评单位之间检查的项 进经济可持续发展都有着显著的推动作用。但是， 目对等。 在健康城市建设的具体运作中，如果只重在具体活 3．4确定随机方法和数量到位抽样一定做到随 动，轻视评估作用；重于工作总结，疏于科学评估， 机性，尽量减少抽样误差，数量足够。 循此轨迹将影响单位参与健康城市建设的热情和效 3．5项目小组评议意见到位各评估小组归纳的 果。实践证明，科学评估是建设健康城市必不可少 意见抓住关键，肯定成效，找准问题，达到切中要 的重要环节，适时进行评估可以推动健康城市建设 害的目的。 的深化。经过科学评估的单位都深有体会，他们感 3．6评估意见书结论到位评价语简洁、新颖、 受到评估是建设健康单位循序渐进中的加油站和新 促进，评估结论一语中的。评估结论不搞达标或者 起点，科学规范的评估可以更好地增强动力，可以 基本达标，而是体现循序渐进的进展程度，设立明 使健康单位建设的方向更明，可以少走弯路，使健 显进展、较好进展、部分进展、略有进展和尚未进 康城市建设进入良性运行轨道，不断创新发展。 展5个档次。这样能更好地说明，建设健康城市既 是长期的、循序渐进的任务，不可能出现“一役达 2依据与标准 标”；而且对一年的工作进展和提升意向作出了评 参照国际通用的评估准则，按照苏州市政府颁 价，有利于促进健康单位的发展。 【作者单位】苏州市健康促进会，