新旧《高新技术企业认定管理办法》对比及实施效果分析.pdfVIP

第41卷 第 9期 天 津 科 技 V_o1．41 NO．9 2014年 9月 TIANJIN SCIENCE TECHN0L0GY Sep．2014 科学观察 新旧 《高新技术企业认定管理办法》对比及实施效果分析 李 群，王 宾，王 卉 (中国社会科学院数量经济与技术经济研究所 北京 100732) 摘 要：针对旧 《高新技术企业认定管理办法》及实施过程中出现的问题，2008年 4月 14 日，我国正式颁布实施 新管理办法。新 《办法》的出台，进一步理清了高新技术企业认定条件，并对认定标准做出了详细说明。通过梳理 新旧管理办法运行机制，阐述了新旧管理办法的区别，并对新 《办法》实施效果进行深入分析。 关键词 ：高新技术企业认定管理办法 对比分析 实施效果 中图分类号：F276．44 文献标志码 ：A 文章编号：1006．8945(2014)09．0034．04 ContrastiveAnalysisonOldandNewAdministrativeMeasuresfo，the DeterminationofHighandNewTechEnterprisesand TheirImplementationEffects LIQun，WANGBin，WANGHui (InstituteofQuantitativeTechnicalEconomics，ChineseAcademyofSocialScien—ces，Beijing100732，China) Abstract：TosolveproblemsofoldAdministrativeMeasuresfortheDeterminationofHighandNew Tech Enterprises，Chinapromulgatedandcarriedoutanew regulationonApril14th 2008，whichsetsforththecriteria , forrecognitionofahi-techenterpriseandprovidesfurtherinformationabouttheserequirements．Thispaperanalyzed thedifferencesbetweentheoldandnewadministrativemeasures，andmainlydiscussedtheimplementationeffectsof thenew regulation． Keywords：AdministrativeMeasuresfortheDeterminationof HighandNwe TechEnterprises；contrastive alialysis；implementationeffect 1 新 《办法》出台背景 得税优惠 目录》、 《高新技术企业认定工作指引》、 《国家重点支持的高新技术领域 》等配套管理办法 为扶持和鼓励高新技术企业发展，进一步规范我 也已公布。这些配套办法进一步明确 《企业所得税 国高新技术企业在认定环节的管理，结合旧 《办法》 法》所涉及的税收优惠范围，调整了企业技术创新的 相关条 目及在实践中出现的问题，2008年4月 14日， 税收优惠政策，更新了 《企业所得税优惠 目录》，进 经国务院批准，科技部、财政部和国家税务总局联合 而推动了技术创新及高新技术企业发展。 发布 《高新技术企业认定管理办法》 (以下简称 新“ 《办法 》”)，旨在通过鼓励创新的政策导向和新