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大力推动农业资源区划成果应用 促进农业科技创新 摘要：本文深入阐述了农业资源区划研究在农业科技创新中的作用，对 30 多年来吉林省农 业资源区划成果推动农业科技创新做出了较为全面的总结和评价，对当前农业资源区划研究 面临的问题进行了深入探讨，提出加强农业资源区划研究，大力推动农业科技创新的对策与 建议。 关键词：吉林省 农业资源区划 农业科技创新 对策建议 一、新形势下农业资源区划在农业科技创新中的作用 农业资源是农业技术创新资源的重要组成部分，是进行技术创新活动不可缺少的条件。 农业资源的地域分异规律决定了农业的区域性特点，要因地制宜，发挥区域优势。从而决定 区域农业技术创新的不同特色。农业资源区划是农业技术创新的基础性工作，是制定农业技 术创新战略的依据，是提高技术创新效率的有效途径，是实现区域农业技术创新目标的决定 因素。 2012 年 2 月 1 日，中共中央、国务院印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农 产品供给保障能力的若干意见》，提出了未来我国农业和农村工作的指导思想和思路，指出 了“实现农业稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路在科技”。随着城镇化、工业 化和非农产业的快速发展，人粮、地粮矛盾日益突出，农业资源持续减少，我国耕地和淡水 资源短缺，发展压力加大，农业生产面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村 好形势的任务更加艰巨。因此，今年的中央一号文件中四次提到优化农业区域布局，在第一 部分“毫不放松抓好粮食生产”中提出了“支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建 设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益”等。由此可见，在搞好农业自然科学技术研究， 加强农业技术推广的同时，更要加强农业软科学研究，提高农业政策的可执行性，优化各类 农业资源配置，提高农业综合生产能力，保障农产品供给安全和农村的持续稳定发展是十分 必要的。 “十二五”期间，农业资源区划工作要紧紧抓住重要机遇，充分利用现代技术手段和理 论方法，着力强化农业区域演变规律和区域发展战略研究，扎实推进农业区域发展规划工作， 充分发挥农业区域发展研究多学科交叉优势，进一步提升基础性、前瞻性、综合性服务保障 功能，在农业科技创新中发挥积极作用。 二、吉林省农业资源区划成果为农业科技创新发挥了重要推动作用 30 多年来，吉林省农业资源区划工作从农业资源调查-农业综合区划-农业总体发展战 略-农业发展规划-农业区域综合开发-农业区域试验示范区建设-农业区划成果应用-农业产 业化建设-农业产业循环经济开发模式-农业遥感动态监测-农业资源管理业务化运行等工作   1 思路不断深入发展和壮大，这些成果对吉林省农业和农村经济发展以及农业科技创新起到了 积极的促进作用。 （一）农业资源区划研究对农业科技创新发挥了基础性、战略性和前瞻性作用。上世纪 八十年代，在省委、省政府的高度重视和领导下，以农业区划委员会为载体，集聚了农业战 线及各大院校等一大批业务骨干，投入了大量的人力物力，重点进行了土地资源调查、土壤 利用现状调查、野生经济动植物资源调查、水资源、森林、草原、草山草地等农业资源以及 农村经济状况方面的社会调查工作。历经 10 年，首次摸清了农业资源家底；划分了农业区 和农业类型区，编制了《吉林省简明综合农业区划》和《吉林省综合农业区划》；编制了省、 市、县三级农业区域开发总体规划。初步形成了吉林省农业资源区划工作体系和农业区域发 展研究理论体系。通过调查整理出各类各级农业资源数据 220 多万个；形成各种专题和部门 调查研究分析报告及综合报告 3.3万多份（册）；1992 年在全省全面开展了农业后备资源即 “五低”、“四荒”调查工作，共完成《吉林省农业后备资源调查评价》等综合报告 138 份， 形成各类图件 972 幅。全省共提交农业区划成果 300 多项，其中获得国家级奖励 6 项，部委 级奖励 32 项，获省厅级奖励 251。为改变长期以来的农业生产“一刀切”的瞎指挥，为因 地制宜，分类指导不同区域的农业生产提供了科学依据。这些成果不仅明确了全省及不同区 域农业资源现状、社会经济条件和农业发展存在的主要问题，并提出了农业发展战略，为区 域农业发展、农业产业结构调整、产业布局和因区制宜推广应用农业科技成果以及进行农业 科技创新发挥了基础性的作用。