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描述:网络在深刻影响着人们的思想观念和行为模式的同时,也在冲击和改变着传统的反腐败工作方式和手段。纪检监察部门可以将新闻发言人制度引入纪检监察领域,以 加强纪检监察机关与社会的沟通,在专业化的政府行为与社会... 摘 要 网络在深刻影响着人们的思想观念和行为模式的同时,也在冲击和改变着传统的反腐败工作方式和手段。纪检监察部门可以将新闻发言人制度引入纪检监察领域,以 加强纪检监察机关与社会的沟通,在专业化的政府行为与社会民众之间建立起有效的信息沟通,进一步提升党和纪检监察机关的公信力。 当今时代,网络如水银泻地般浸入了人的工作和生活,并深刻地影响和改变着传统的面目和模式。网络的惊涛拍岸,也冲击着传统的反腐格局,作为党 和国家防治腐败的重要部门,纪检监察系统应当高度重视、深入研究和科学应对,顺势而为、积极引导,充分发挥网络的正面效用,实现反腐与网络的良性互动。 1现实拷问——微时代引发的反腐格局的新变化 2012年8月26日,陕西省延安市境内发生一起特大交通事故,造成36人死亡。时任陕西省安监局局长的杨达才闻讯赶到现场。在事故现场,杨 达才一个不经意的笑容被新华社记者拍摄到新闻照片里,并发布在新华网上。随着事故信息在微博中不断地被网友转发、评论,在缅怀逝者的同时,终于有细心的网 友发觉“这位领导的笑容匪夷所思”。于是,杨达才被网友“人肉”,其在不同场合带不同品牌名表的照片被网友搜集出来,安监局局长变成了“表哥”。在网民们 的持续关注和不断质疑下,杨达才被陕西省纪委调查,继而发现其存在严重经济问题,最终被移送司法机关处理。网络舆论把这一过程看作是“微博反腐”,称之为 “表哥门”。在“表哥门”中,广大微博用户展现了群策群力的强大力量。以8月29日杨达才做客新浪陕西微访谈为例,1个小时的时间里,网友提问达到 6096条,平均每分钟100条,体现了网友很高的参与度。人民网“今日舆情热点解读”显示,8月30日舆情热度最高的事件是“陕西安监局长回应网络质 疑”,热度最高的单条网络新闻是腾讯新闻“陕西安监局长:车祸现场微笑是想让基层同志放松”,截至当日下午14时30分,此新闻已有超过13万网友参与和 15000余条评论。 随着微博的广泛应用,微博反腐也应运而生。在“表哥门”中,微博用户展现了前所未有的反腐热情,这同时也表明,我们正在大踏步进入反腐败信息化时代,网络在深刻影响着人们的思想观念和行为模式的同时,也在冲击和改变着传统的反腐败工作方式和手段。 2有效破解:击中网络涉腐舆情应对不足的阿喀琉斯之踵 互联网因其高效、便捷、低成本、无边界、参与性和互动性强等特点,被视为报纸、杂志、电视、广播之外的“第五媒体”,也因其自由、平等、开放 等特性,被称为“自由的信息公社”。随着越来越多的腐败案件在网络推动下被曝光和处理,网络监督的力量不断显现。今年初,人民日报与人民网一项调查显 示,87.9%的网民非常关注网络监督;当遇到社会不良现象时,99.3%的网民选择网络曝光。网络畅通了群众诉求的表达渠道,网络系统的开放性和广泛 性,为党和政府了解群众诉求提供了极大便利。有的媒体将网络称为“通往中南海最近的窗口”,形象地反映了网络在“下情上达”和“上情下达”中的重要作用。 然而,网络也是一柄双刃剑,在给反腐倡廉建设带来积极因素的同时,也带来一些消极因素和不利影响。大多网络信息都是匿名发布,来源复杂、真伪难辨,容易造 成信息失实,不仅混淆视听,也给查证核实情况增加了工作难度。一些人利用网络匿名、隐蔽的特点,诬告、诽谤、打击、陷害、报复他人,演变为一种“网络暴 力”。在一定程度上对我们如何有效地保护干部正当合法权益提出了新的要求。网络舆论在推动执纪执法机关公正办案的同时,有的网络报道和网络言论对案件的分 析和报道偏听偏信,断章取义,可能对事件的公正处理形成干扰。随着我国网民激增,互联网已经成为一些群体性事件的主要动员手段和传播主渠道,群体性事件出 现了网内网外互相推动、互相影响的特征和网内网外群体性事件交织放大的趋势。而网络热点舆情,相当一部分与腐败现象有关。这类因官员腐败或干部作风问题引 发的“网上群体性事件”,可以在很短时间内损害党政机关形象。 面对信息网络的浪潮,是将其视为洪水猛兽,还是神兵利器?要无所作为,还是顺势而为?这是对我们执政能力的重大考验,也是当前反腐倡廉建设值 得深入研究和积极探索的重大课题。笔者认为,纪检监察机关大胆引入新闻发言人制度,变“被动受理”为“主动出击”,不失为一种有效的方式。从2003 年以来,特别是“SARS”之后,我国明显加快了建立新闻发言人制度的步伐。随着众多形式的政府发言人制度逐步建立和付诸实施,从媒体到公众都高度关注, “信息透明”、“发言人”、“政务公开”等话题已经成为人们
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