2015届人教版高考历史一轮复习必修1《秦朝中央集权制度的形成》复习提纲.docVIP

第2课 秦朝中央集权制度的形成 （一）从诸侯争霸到秦朝统一 1、西周灭亡与东周开始：公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。 2、春秋时期的诸侯争霸。 （1）背景： 春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。宗法制、分封制遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。 （2）目的：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 3、战国时期的诸侯争霸。（措施、目的） 4、秦的统一 （1）条件 ①客观上：战国时期各诸侯国变法，大国兼并小国，局部统一。完成封建国家统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势 ②人心向背：各民族的初步融合，饱受战争之苦的人民要求统一。 ③从主观上：商鞅变法使秦国经济发展，军队战斗力增强，具有完成统一的实力。 （2）过程。 BC221,秦的统一，标志着中国进入“大统一”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地实施有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。 （二）至高无上的皇权和中央官制 秦始皇所创立的君主专制中央集权制度包括至高无上的皇帝制度，中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。 1、至高无上的皇权 （1）皇帝称号的由来： “皇帝”名号的确立，使秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位，以皇帝之称“代替王”号也反映了神化君权的新的统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓： （2）皇帝制度的确立 ①皇帝的权利： 全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。 ②皇帝制的特征（基本内涵） a皇位世袭——权利不可转移 b.皇权至上——地位不可僭越c皇权独尊——扩大权威 2.中央官制 (1)中央官制的设置集其职能： 在中央，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。（创立三公九卿制度） 丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。 丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 (2) 特点：三公之间分工明确，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。 (3) “朝议”制度： A、丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。 B、大臣议政，“朝议”制度可以集思广益，可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。 （三）郡县制的全面推行（地方官制） 1、背景： 春秋战国时期出现了郡、县这种新的地方行政管理制度；秦始皇采纳李斯的建议在全国推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。 2.郡县职能 郡守是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。 县的长官称县令或县长。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。 3．郡县制的影响 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。 四、中央集权的作用及影响 1．积极 （1）对秦朝：疆域初步奠定　；　巩固统一；中华民族逐步形成；促进封建经济文化发展 （2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加强和完善。 2．消极： 皇帝专制权威——激化了阶级矛盾——爆发农民起义——秦朝土崩瓦解，随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导地位。 中小学教育资源站（)，百万免费教育资源当下来，无须注册！ 中小学教育资源站