集体建设用地管理政策的研究.pdfVIP

of JournalofShandong Scienceand 第26卷 V0l26 University Technology 2007年6月 Jun．2007 i鬟窦耄Uf|蠹iE《肇Ml毫霸l Science 集体建设用地管理政策研究 刘建良。赵迎红 (文登市国土资源局，山东文登264400) 摘 要：为配合国土资源部完成农村集体建设用地管理利用政策研究，对全市范围内的农村集体建设用地进行拉 网式调查，根据调查汇总的数据作科学分析，为专家组的政策研究提供基础依据，并为进一步开展挂钩试点工作做 好准备。 关键词：：农村集体建设用地；土地整理；挂钩试点 中图分类号：F301．2 文献标识码：B 文章编号：1672—3767(2007)Sup-0102—03 为管理好农村集体建设用地，解决中央提出的 建设的土地逐年增加，在国家将土地作为宏观调控 “三农”问题，建立健全相关制度，保障农民的合法权 的重要手段之一实行严格管理后，土地供求矛盾和 益，国土资源部利用世行贷款和政府配套资金的支 人地矛盾日益突出，已严重影响到我市经济的可持 持，将出台有关加强农村集体建设用地管理的政策， 续发展。而我市同全国大部分地区一样，农村居民 该政策文件将作为近期农村集体建设用地管理的一 点、乡镇企业用地以及乡村公共设施和公共事业使 个重要文件。最终成果：有关加强农村集体建设用 用的集体建设用地利用方式粗放。国土资源部开展 地管理的政策；分成果：有关农村集体建设用地流转 此项研究，将从政策上对集约利用这部分资源提出 改革政策建议、保护农村农民宅基地的管理政策措 依据，无疑将成为解决土地供需矛盾的一个重要途 施、小城镇建设用地管理政策建议、促进集体建设用 径。根据国土资源部农村集体建设用地管理利用的 地整理政策建议、试点地区反馈报告等。 政策研究项目报告书，多次召开局长办公会进行研 该项目的实施，旨在通过对全国典型地区农村 究，向专家请教。2006年12月下旬，组织召开了局 集体建设用地管理的现状进行全面深入调查，总结 机关副科长以上干部及各基层国土资源所负责人会 出农村集体建设用地流转、农民宅基地管理、小城镇 议，要求开展社会调查活动，对农村集体建设用地进 建设用地以及农村集体建设用地管理等方面存在的 行拉网式调查，全面摸清集体建设用地的“家底”。 问题，进而提出在农村经济飞速发展的背景下，国家 2合理确定调查内容 加强农村集体建设用地管理的相关措施，对政策措 施在选择的示范区进行试点，提出反馈意见，进行修 项目领导工作办公室根据国土资源部确定的工 改，最终达到保护农民的合法权益，促进农村集体土 作，责成市土地整理中心、测绘科、耕保科、地籍科从 地的集约合理利用，改善农民的生产生活条件的目 农村集体建设用地流转、农村宅基埘管理、小城镇建 的，实现农村地区土地的可持续利用，经济的可持续 设用地以及农村集体建设用地整理等四个方面人 发展。 手，设计表格。经多次修改后，制定了《文登市农村 经国土资源部考察筛选，最终确定福建省泉州 宅基地情况调查表》、《农村住宅用