基于社会剥夺理论城市贫困空间研究体系.pdfVIP

和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 基于社会剥夺理论的城市贫困空间研究体系 袁 媛 王 磊 许学强 【摘要】 20 世纪 60 年代以来国外城市贫困研究逐步多元化，以剥夺指标体系（Index of deprivation ）和地域为基础的研究方 法（Area-based approach ）促进了社会剥夺（deprivation ）研究，并成为检测社会经济问题及其空间分布的主要手段，也是城市 地域空间政策制定的基础。本文首先辨析剥夺和贫困的概念及区别，综述剥夺研究的指标体系、研究方法和主要内容。其次分 析我国城市贫困空间研究现状及在研究层次、方法和内容上的不足。最后借鉴社会剥夺研究，在宏观层面构建城市贫困空间判 断和贫困地域类型划分体系；根据贫困地域类型在微观层面选择典型贫困社区，在小地域单元上解析社区发展问题、进行社区 需求评价、制定和实施缓解贫困的地域空间政策，以实践“和谐规划” 的理念。 【关键词】 贫困和剥夺；剥夺研究；城市贫困；贫困空间研究 1 导 言 [1] 伴随着全球化背景下经济重组和社会变迁，国外学术界掀起了新城市贫困（New Urban poverty ）研究热潮 。20 世纪 60 年代以来城市贫困研究逐步多元化，由单纯经济匮乏、物质缺乏的研究拓展到社会文化、政治领域内的资源 缺乏和多种权利剥夺（Multiple Deprivation ）研究，剥夺指标体系（Index of deprivation ）和以地域为基础的研究方法 [2] （Area-based approach ）促进了社会剥夺研究 ，并成为英美国家和地方政府检测社会问题及空间分布的普遍方法， 也是城市地域空间政策制定的基础。 我国城市正处于社会经济转型期，在社会阶层分化、社会空间重构的同时，面临着新城市贫困加剧和贫困社区 形成的问题[3] 。在落实科学发展观和构建社会主义和谐社 会的背景下，借鉴国外社会剥夺研究，构建我国城市贫困 低收入 放弃忽视 空间判断、贫困地域分类和典型贫困社区规划研究的内容 体系，对于丰富转型时期我国城市规划和社区规划研究、 无家可归 贫困 青少年犯罪 探索“和谐规划”编制具有理论意义；对于关注弱势群体、 实现社会资源公平分配具有很强的现实意义。 低教育水平 隔离 2 国外社会剥夺研究及评价 恶意破坏 剥夺 失业 2.1 概念辨析：贫困（poverty ）与剥夺（deprivation ） 学术界长期以来都在不断争论贫困和剥夺的含义[5] ， 不良名声 服务不足 贫困指收入和经济条件有限，缺乏某些必要的生活资料， 个人或家庭生活水平达不到社会可接受的最低标准；剥夺 没有权力 犯罪 单亲家庭 指个人、家 庭或群体所在社区处于缺乏食物、衣物、住房条件差， 不健康 低质量住房 缺乏教育、就业机会、社会服务和参与等综合不利状况 图1 剥夺的内涵