基于可持续发展城市交通网络系统环境影响平价体系研究.pdfVIP

基于可持续发展的城市交通网络系统 环境影响评价体系研究 张鹏 陆化普 清华大学交通研究所 清华大学交通研究所 【摘要】本文从可持续发展的角度，分析了进行城市交通网络系统环境影响评价的必要性和先 进性，详细界定了城市交通网络环境影响评价的主要框架体系、逻辑结构和技术手段，并运用 面向对象(OO)的方法从交通规划、交通设施建设与管理、十地利用与开发等几个方面阐述 了其各个对象模块和功能模块的特点，计提山了城市交通环境污染走廊的概念以及与城市_十地 利用规划和交通走廊的关系模式，晟后则对城市网络环境影响评价的麻_l}I前景进行了分析和探 讨。 【关键词】可持续发展城市交通网络环境影响评价(UTNEIA)面向对象(003 决策支持系统(DSS)城市交通环境污染走廊 一、城市交通网络系统环境影响评价(UTNEIA)的必要性 随着我国国民经济的持续快速发展币¨城市化进程的加快．我国城市交通发展与城市经济、 社会及资源、环境的矛盾日益突出，而可持续的城市交通则将城市交通发展与城市环境相互联 系起来，它ⅡJ与其它的城市设施构成了一个有机的整体——{见代化城市。因此，可持续发展要 求将城市交通发展的环境相容性作为城市交通发展中的一项重要内容，并将环境影响评价 (EIA)作为城市交通发展质茸、发展水平年¨发展榉序的客观标准之一。可以说建立一种有效、 科学、先进的环境影响评价体系的核心就是解决当前和未来城市交通可持续发展进程中所面临 的问题和挑战。 1．缓解交通供求矛盾——uTNElA协调交通基础设施满足城市需求和环境相窖性的核心目的。 当前我国主要大城市机动车拥有鼙及道路交通姑每年以两位数的增幅急剧增加．但城市交 通基础设旆建设却大大落后于机动午保有罱的增比．据统计，90年代以米，平均每年道路面积 的增长约滞后于乍辆增长5个卣分点．最近2-3年要滞后lO个百分点。这种筹距日积月累， 远远超过正常年度道路建设的供给可能。由此造成交通拥挤堵塞以及由此导致的行车延误和交 通事故的增加，使得我国城市交通网络的运营效率低‘F，已经成为国民经济持续发展的瓶颈。 但是我们井不能仅仅依靠被动满足需求的供给方式来根本性的解决供求矛盾。根据Downs 定律的分析：沿着交通走廊的新的道路建设降低了出行时耗，但同时吸引了其他道路和其他方 式的交通量转移，诱发的交通爱将很快rIr据新增的道路设施，经过一段时间后将恢复到原来的 拥挤水平。这部分潜在的交通鼙是由丁以前爱道路供给短缺的制约没有得到实现。在当今我国 的丈中型城市中，新交通设施建设诱发交通量的观点依然止确，交通设施与交通需求的不平衡 日益尖锐。因此，我们投资交通设旌建设的目的席是优化交通网络结柑．疏通和协调动静态交 通流，从而实现土地资源的高效利州以及良好的网络环境相容性。 所以，为了将有限的资金平士地资源有效的投入剑城市交通建设项目上来．而又不突破城 市的环境容量和环境承载力限制．我们就必须在交通项目的可行性评价中(国民经济评价和环 境影响评价)进行评价对象的革新：以城市交通网络而不是以单条线路为评价对象，将建设项 474 日融入到网络中米，从网络经济与环境敛靛的角度来评价建没线路的可行性，才能真止保证嵌 金和十地资源投资在网络效益最人化以及交通网络环境相容性最优化的线路上，增强投资决策 的科学性和可持续性。 EIA协调交通系统发展模式与环境容 2．解决城市交通与生态和环境相互制约的矛盾——u下N 量的核心目的 改革开放以来，我国交通发展与资源环境相且制约的矛盾日黼突出。城市交通已成为城市 5-20％ktl比，其发展 主要片I地类型之一，一此人城市的道路面积率选剑7．10％，与国外城市I 趋势对七地资源的乐力相当巨人：与此同时机动午的尾气排放平Il噪卢已成为我国城市环境污染 的土耍来源。如F表所示： 表1中美城市机动车污染分担率比较【5i l国家 城市机动市污染分担率 c02 NOx Co HC