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温州沿海产业带环境承载力研究暨规划环评课题 研究报告简本 （征求意见稿） 清华大学 二〇一〇年三月 目 录 第1章 总 论 3 1.1 项目背景 3 1.2 评价的对象与目标 4 1.3 评价范围与年限 4 第2章 评价区域概况 5 2.1 地理位置 5 2.2 行政区划 5 2.3 人口 5 第3章 区域资源环境现状评价 6 3.1 能源消费 6 3.2 区域环境空气质量发展趋势分析 6 3.2.1 区域环境空气质量现状评价 6 3.2.2 可吸入颗粒物分布情况分析 9 3.2.3 特征污染因子的大气环境质量现状评价 10 3.2.4 酸雨环境质量现状评价 10 3.3 水环境与水资源 10 3.3.1 饮用水水源 11 3.3.2 入海河流 11 3.3.3 平原河网 11 3.3.4 近岸海域环境质量 12 3.3.5 水资源 12 3.4 声环境现状评价 13 3.4.1 道路交通噪声现状 13 3.4.2 区域环境噪声现状 13 3.5 生态环境现状评价 13 3.5.1 陆域生态环境现状评价 13 3.5.2 海域生态环境现状评价 15 3.6 固体废物现状评价 16 3.6.1 生活固废 16 3.6.2 工业固废 17 第4章 区域相关规划 18 4.1 沿海产业带规划内容概述 18 4.1.1 沿海产业带定位及发展目标 18 4.1.2 现代产业体系规划 19 4.1.3 空间布局规划 20 4.1.4 生态环境保护规划 21 4.2 规划协调性分析 21 4.2.1 与产业发展相容性分析 22 4.2.2 与浙江省及温州发展规划相容性分析 23 4.2.3 与环境保护规划相容性分析 24 第5章 区域环境承载力分析评估 26 5.1 大气环境承载力分析 26 5.1.1 A-P值法计算温州市理想大气环境容量 26 5.1.2 城区控制区实际环境承载力测算 26 5.1.3 大气污染物总量控制目标 27 5.1.4 沿海产业带大气环境承载力测算 27 5.2 陆域水环境承载力分析 28 5.2.1 主要功能区河段容量计算统计 28 5.2.2 水污染物总量控制指标 29 5.3 近岸海域水环境承载力分析 29 5.4 土地资源承载力分析 29 5.4.1 商住用地合理性分析与对策 29 5.4.2 工业用地合理性分析与对策 29 5.5 生态环境影响评价 30 第6章 区域资源环境压力预测 31 6.1 大气污染物排放量预测 31 6.2 水环境污染物排放量预测 31 6.3 水资源需求量预测 31 6.4 固体废弃物产生量预测 31 第7章 产业及循环经济分析 32 第8章 综合评价结论 33 8.1 区域环境现状综合评价结论 33 8.2 沿海产业带实施规划综合评价结论 35 总 论 项目背景 党的十七大提出把“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，为保护生态环境，实现可持续发展指明了方向。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出，我国环境保护工作虽然取得了积极进展，但环境形势依然十分严峻，明确把环境保护摆上更加重要的战略位置，促进地区经济与环境协调发展。 通过近来来的不断努力，温州市污染物排放总量得到控制，生态建设工作得到加强，重点流域、区域环境治理不断推进，辐射监管体系进一步完善，全市环境质量基本保持稳定。到2007年，瓯江水系水质保持Ⅱ～Ⅲ类，瓯江干流(温州段)、楠溪江(瓯江一级支流)各河段全部满足功能水质要求类别；入海河流19个河段中满足功能要求的河段达到15个，占总评价河段的78.9%。2007年全市环境空气质量良好，市区达到功能要求的天数占98.9%。噪声功能区中，三类区昼间以及二类区昼夜噪声均达到标准要求，城市交通噪声控制取得一定成效。 尽管温州市环境保护工作取得一定的成绩，但是，当前的环境形势依然不容乐观，仍有部分河段不能满足功能水质要求，粗放型经济增长方式还没有根本转变，环境保护的法制、体制、机制、投入滞后，不能适应经济快速发展条件下环境保护工作的要求，环境污染和生态破坏问题仍较突出，部分污染物排放量继续加大，环境突发事故增多，生态系统退化，环境压力依然严峻。 温台沿海产业带是省委、省政府规划的三大产业带之一。依据规划，温台沿海产业带将布置先进制造产业带、海洋产业带、生态型产业带，形成金色、蓝色、绿色“三色产业带”。温州沿海产业带是温台沿海产业带的重要组成部分。温州沿海产业带建设的功能定位是：充分发挥区域优势，抓住重要战略机遇期，实现产业、城市与生态的融合发展，努力建设成为联动环杭州湾地区、辐射金衢丽地区、呼应长三角与珠三角开发的国际性产业集群集聚区、民营经济创新示范区和陆海联动开发先行区。产业带的产业发展方向是：在沿海快速通道以东重点发展临港工业