公共事业管理概论第章.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * 国务院第252、411号令 * 国务院第252、411号令 * 国务院第252、411号令 * 国务院第252、411号令 * y * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第一节 公共事业 是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事业。 （崔运武） 是指以满足社会公共需要为基本目标，不以营利为目的，主要从事教育、科学、文化、卫生、体育等事业的社会活动及其部门。 （赵立波） 第一节 公共事业 以满足社会公共需要和提高社会生活质量为基本目标，由以政府为核心的公共组织利用包括国有资产在内的社会资产举办的教育、体育、文化艺术、卫生、环保等不以营利为主要目的的活动。 （李正明） 第一节 公共事业 特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标、直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。包括：教育、科学、文化、卫生、基础教育、公共住房、社会保障、环境保护等事业。 （朱仁显） 第一节 公共事业 是指由特定的社会组织成员以满足社会群体需要和社会公共需要为目的，向社会提供准公共物品和某些公共物品，为经济发展、社会管理和公众生活创造有利条件而进行的活动或事务。 （娄成武 P 9） 第一节 公共事业 综上所述，公共事业是指满足社会公共需要，不以营利为主要目的，且影响社会全体（部分）公众共同利益的社会活动。 公共事业的基本特征: 1.公众性：服务对象是全体或部分社会公众。 第一节 公共事业 2.公益性：社会活动涉及社会公众的共同利益。 3.非营利性：利润不能用来分红，而是用于发展事业。 第一章 绪 论 第二节 公 共 事 业 管 理 第二节 公共事业管理 一、公共事业管理 公共事业管理是指在一定环境和条件下，以政府为核心的公共组织动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对有关社会公共事物进行调节和规范，以满足社会共同需要，维护社会共同利益的活动。 （温来成） 第二节 公共事业管理 公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对提供准公共产品的社会事务进行协调，从而实现提高经济发展、社会管理和公众生活质量，保证实现社会公益目标的活动过程。 （娄成武 P11） 第二节 公共事业管理 是指以政府为核心的公共组织为满足社会公共需要和提高社会生活质量，对利用包括国有资产在内的社会资产举办的教育、体育、文化艺术、卫生、环保等不以营利为主要目的的公共事业，进行计划、组织、领导和控制的过程。 （李正明） 第二节 公共事业管理 是在一定条件下，公共事业组织通过管理职能的发挥，有效整合组织各种资源，实现组织目标的过程。 从以下几个方面理解： 第一，公共事业管理的主体。公共组织？公共事业组织？ 第二节 公共事业管理 第二，公共事业管理的客体。社会公共事务和准公共事物，主要包括教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障、环境保护、公用事业等。 第二节 公共事业管理 第三，公共事业管理的目的。通过生产、提供公共产品、准公共产品，满足社会公共需要，促进社会发展