公共支出管理教学配套课件孙开第八章.pdfVIP

第八章 财政补贴管理 第一节 财政补贴概述 第二节 财政补贴的经济效应 第三节 我国财政补贴的管理与改革 第一节 财政补贴概述 一、财政补贴的内涵与依据 二、财政补贴的分类及内容 一、财政补贴的内涵与依据 （一）财政补贴的性质 （二）财政补贴的特征 （三）财政补贴的必要性 （一）财政补贴的性质 1. 财政补贴是一种转移性支出。 2. 财政补贴是对价值规律有意识的运用。 （二）财政补贴的特征 1. 财政补贴的主体是政府。 2. 财政补贴的对象具有针对性。 3. 财政补贴具有很强的政策性。 4. 财政补贴具有灵活性和时效性。 （三）财政补贴的必要性 1. 弥补市场失灵的需要。 2. 实现政策目标的需要。 二、财政补贴的分类及内容 （一）财政补贴的理论分类 1. 财政补贴分类的基本分析。 2. 现金补贴与实物补贴、明补与暗补——一 种较为常见的理论分类。 （二）财政补贴的预算分类 1. 价格补贴。 2. 企业亏损补贴。 3. 财政贴息。 第二节财政补贴的经济效应 一、明补与暗补对消费的不同影响 二、生产性补贴对经济的影响 三、进出口补贴的经济影响 一、明补与暗补对消费的不同影响 1. 明补对消费的影响 2. 暗补（无限制实物补贴）对消费的影响 3. 暗补（限制性实物补贴）对消费的影响 1.明补对消费的影响 F K 1 K F1 Q1 U F O Q0 1 0 U 0 O B B L L B 0 1 1 2.暗补（无限制实物补贴） 对消费的影响 F K Q2 F U 2 2 Q F O 0 U 0 O B B L L B 0 2 2 明补与暗补（无限制实物补贴）的效应分析 F K 1 K Q1 F 1 Q2 F O 2 N P U1 M F ′ O B1 B2 L L1 L2 B 3.暗补（限制性实物补贴）