浅谈钢铁冶金企业安全生产标准化创建过程中存在的问题及对策.pdfVIP

2014年第6期 涟钢科技与管理 浅谈钢铁冶金企业安全生产标准化创建过程中 存在的问题及对策 原材料检验中心 陈肖潇 摘 要 近几年来，钢铁冶金企业安全生产标准化建设稳步发展，取得了较好的成绩，但在建设推进过程中，仍然存 在着一些不可忽视的问题。本文以钢铁冶金企业安全生产标准化建设为例，对创建安全生产标准化过程中存 在的问题进行分析，并提 出一些应对策略，特别是对实施与运行、持续改进这个薄弱环节，给予了整改建议。 业安全生产标准化就达标了。有的企业主要负责 1 前言 人或其他管理人员认为，创标是安全管理部门的 根据 《国务院关于进一步加强安全生产工作 事，与其他部门没有关系，造成创标工作难以推进。 的决定》(国发[2010】23号)、《湖南省人民政府关 由于企业对开展安全生产标准化的重要性和 于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(湘 必要性认识不足，未能理解开展安全生产标准化 政发[2010】27号)、《国务院安委会关于深入开展 的意义，缺乏安全生产标准化创建的主动性和积 企业安全生产标准化建设 的指导意见》(安委 极性，从而严重影响了创标工作的开展和效果。 [2011】4号)以及 《国务院安委办公室关于深入开 2．2 安全生产标准化文件体系与现有体系未能 展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实 结合 施意见》(安委办 【2011】l8号)的指示精神 “2013 年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年 一 些通过职业健康安全管理体系认证的企业 底前，所有工贸企业实现安全达标。”笔者结合参与 认为，这些体系中安全管理方面的内容与安全生 钢铁冶金企业安全生产标准化评审工作，以及企业 产标准化大同小异，将原有的管理体系文件当做 在创建过程中存在的一些问题，现将个人看法与大 标准化体系文件直接使用；另外一种情况就是架 家共享，希望对企业创标工作有所帮助。 空现有管理体系文件，重新为标准化评审制定一 套文件，未将两者的区别与联系进行分析研究做 2 钢铁冶金企业创建安全生产标准化存 到有机融合；再者就是直接由咨询机构提供整套 在的问题 标准化体系文件，受咨询人员专业、素质、能力、经 验、责任心等因素影响，文件质量参差不齐。 2．1 思想认识不足 。缺乏积极性 由于企业对安全生产标准规范、评定标准理 企业对安全生产标准化缺乏足够认识 ，存在 解程度不同，对相关法律法规和其他要求的获取、 重经济、轻安全的倾向，忽视安全发展。 “安全第 评审和融人情况的不同，致使不同企业制定的标 一 、 预防为主、综合治理”的方针没有落到实处， 准化文件差别很大。文件普遍存在规章制度缺 在一些企业安全生产中还没有成为 自觉行为，被 失、符合性差、针对性差、可操作性不强等问题，从 动、勉强开展创标工作，仅把达标取证作为唯一 目 而影响了创标工作的质量。 的。加之近几年钢铁冶金行业一直不景气，