环境法---黑龙江大学版.docVIP

一、名词解释 1、? 人类环境：是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。 2、? 环境法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境、防治污染和其他公害、合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。 3、? 环境法律关系：环境法主体之间，在利用、保护和改善环境的活动中形成的由环境法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。 4、? 环境法体系：就是开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内容协调一致的统一整体。 5、? 环境立法：广义：指有权的国家机关依照法定的程序，制定、修改或废止各种有关保护和改善环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害的规范性法律文件活动的总称。狭义：特指国家立法机关制定、修改或废止环境法律的活动。 6、? 环境管理：国家采取行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。 7、? 全面规划：对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与环境保护各方面的关系通盘考虑，进而制定国土利用规划、区域规划、城市规划与环境规划，是各项事业得以协调发展。 8、? 环境影响评价制度：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，经主管当局批准才能进行。 9、? “三同时”制度：一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他的环境保护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 10、许可证制度：凡事对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动。 11、自然资源调查制度：法律对自然资源调查的主体、对象、范围、内容、程序、方法和调查结果的效力所作的规定，是自然资源调查的法制化。 12、自然资源档案制度：法律对自然资源档案的种类、级别、对象、内容、范围、资料更新时间、查阅和借阅方法、保管技术和设施与设备、保管机构及其管理要求等所作的规定。 13、自然资源许可证制度：在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 14、环境标准：国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。 15、土地利用规划制度：国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展的需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。 16、环境污染与其他公害：由于人类生产、生活等活动产生的已知或未知的某些物质进入环境，导致环境的物理、化学和生物等特性发生改变，从而引起环境质量下降、自然生态改变、生物物种减少或灭绝以及危害人体健康、影响环境的有效利用或破坏环境的现象。 17、命令与控制措施：那些由政府通过法律或行政手段制定环境保护方面的规则、标准，并且以公权力作为后盾监督和强制实施的方式。 18、弹性许可证：在特定的区域内，首先由国家环境管理机构确定污染物允许排放的总量，所有的排污者都必须按照排放标准申请排污许可证。 二、简答 1、? 环境法的特征：1）综合性，环境法保护的范围和对象，比任何法律部门都更加广泛。2）技术性，具有很强的自然科学性的特征。 3）社会性，主要解决人类同自然的矛盾。 4）共同性，环境问题是人类共同面临的问题，尤其是全球环境问题的解决需要各国的合作与交流。 2、环境法关系的特征：1）是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系。2）是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。3）具有广泛性。 3、环境立法的指导原则：1）尊重和体现生态规律的原则 2）以可持续发展为导向的原则 3）突出运用环境经济学方法的原则 4、环境管理的原则：1）综合性原则 2）区域性原则 3）预测性原则 4）规划和协调性原则 5、如何贯彻环境保护与经济、社会协调发展的原则 ?1）把环境保护纳入经济和社会发展计划 ?2）制定环境保护规划 ?3）把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中去 6、国外污染重的大城市的补救措施：1）采取“工业分散”政策，使工业布局郊区化，最有效的办法是建设卫星城。 2）外迁“有害工厂” 3）发展“工业小区” 按照我国《城市规划法》的规定，对于城市旧区的改建应当遵循加强维护、合理利用、调整