安全管理( 第三版) 教学课件 作者 刘景良主编安全管理 第八章2014.pptVIP

尚辅网 尚辅网 安 全 管 理（第三版） 刘景良 主编 第八章 事故应急救援 与伤亡事故统计分析 现代工业生产过程通过复杂、精密而庞大的系统来完成，系统中的要素相互依赖、相互制约，稍有偏差，瞬间可能失控，而系统中又存在着巨大能量和危险、有害物质，一旦失控，往往导致重大事故的发生，造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。 对于不可能完全避免的重大事故或灾害，建立重大事故应急救援体系，实施及时有效的应急救援行动，已成为抵御重大事故风险、控制灾害蔓延、降低危害后果的重要手段。 知识目标 1、掌握应急管理的主要内容，熟悉事故应急救援体系的基本内容； 2、熟悉企业事故应急救援预案的基本内容。 3、了解事故应急救援预案演练与评价的基本内容。 4、熟悉事故统计指标及内涵，了解生产安全事故报表和事故综合分析的方法。 5、熟知伤亡事故经济损失的基本内容。 能力目标 1、能够参与企业事故应急救援预案的制定； 2、能够对事故进行统计，并进行初步的分析。 第一节 事故应急救援体系 一、事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。 事故应急救援的基本任务包括以下几项： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，；积极组织群众开展自救和互救工作。 2、迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。 3.尽快消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。 4.查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训。 事故应急救援的特点： 　　应急工作涉及技术事故、自然灾害(引发)、城市生命线（地下管网：交通、供水、排水、电力、通信、燃气、环卫、防灾、成品油等城市基础设施 ）、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件等多个公共安全领域，构成一个复杂巨系统，具有不确定性、突发性，复杂性，后果易猝变、激化、放大的特点。 二、事故应急救援的相关法律法规要求 我国政府相继颁布的一系列法律法规和预案 （1）主要法律法规：《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 、《职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等。 （2）应急预案：《国家突发公共事件总体应急预案》、 《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家核应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《国家通信保障应急预案》等。 《国家突发公共事件总体应急预案》，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类。 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将公共突发事件分为四级，即I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。 《国家安全生产事故灾难应急预案》适用于特别重大安全生产事故灾难、超出省级人民政府处置能力或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难以及需要国务院安全生产委员会处置的安全生产事故灾难等。 三、事故应急管理过程 应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个相互关联的阶段。 1、预防 在应急管理中预防有两层含义，首先是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；其次是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的目的。从长远看，低成本、高效率的预防措施是防止事故发生或减少事故损失的关键。 2、准备