《北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造规划》编制大纲.doc

附件 《北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造规划》 编制大纲 　　 总论 规划依据 1、国家有关法律、法规和政策文件 2、供热管网调查表及相关调研资料 3、各地城市总体规划和供热专项规划 4、相关技术规范和标准 规划原则 1、实事求是，重点突出 此为本次规划的总体原则。项目编制过程中，务求反映真实情况，解决存在的突出问题，力求基础数据详实，改造项目落实。重点解决影响供热安全、节能和经济方面的突出问题。 2、供热管网改造与供热计量相结合 通过规划的编制和实施，结合供热管网改造进一步实施供热计量收费，增加管网调节和控制能力，促进行为节能，为供热系统安全、节能、经济运行创造有利条件。　　 　 3、供热管网改造与供热发展规划紧密结合 管网改造规划应遵循城市总体规划和供热专项规划，管网改造应考虑发展和资源整合要求，协调好改造和发展的关系，充分考虑规划的前瞻性和实施性，避免重复建设。 4、供热管网改造与科技进步相结合 改造中应合理采用安全、可靠、节能的新技术，防止使用淘汰或落后的技术及产品，实现供热管网改造与科技进步相结合。 规划目标 利用三年左右时间完成城市集中供热老旧管网改造工作。 规划范围 1、城市范围： 北方采暖地区十五个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。 2、供热管网改造的范围： （1）供热管网和热力站。供热管网包括热水管网和蒸汽管网（包括一级网、二级网）； （2）运行使用年限超过15年的供热管网（包括一级网，二级网）； 　　（3）使用年限不到15年，但存在严重事故隐患或泄漏的供热管网（包括一级网、二级网）。 城市集中供热管网现状与存在的问题 城市集中供热管网现状 1、概述城市集中供热系统的基本情况，包括热源、热网、热力站情况，供热介质（热水、蒸汽），设计参数（温度、压力），管网材质、敷设方式、防腐、保温型式、补偿类型和方式、管网分段和分支阀门的类型和连接方式、各种管道的数量及建成年代构成、热力站系统和设备情况等。 2、概述城市集中供热系统供热计量基本情况，包括现状供热计量收费采暖建筑面积、供热计量方式、现状采暖面积中建筑围护结构节能改造、建筑室内采暖系统供热计量及温度调控改造、热源及管网热平衡改造完成情况等。 管网系统存在的主要问题 概述所调查城市的集中供热管网存在的主要问题。 1、老旧管网问题。包括管道质量问题（如管网老化，管道泄漏、堵塞，管材低劣，保温材料破损及管沟敷设时的管沟防水破坏渗漏等）、管件质量问题（如阀门渗漏，补偿器腐蚀破坏及支架锈蚀等）； 2、运行、管理问题。包括规划设计不当造成的水力工况不能满足使用要求、非正常的工况变化引起的问题（如补水水质不满足要求等）、用户发展引起的管网流通能力不够、热力站故障造成的供热能力不足，水力失调问题、二次网系统缺乏控制导致的供热不均，水力工况失调问题等； 3、其他问题。 近年来供热管网事故分析 　　对2006年～2011年所调查城市的集中供热管网事故进行统计分析，总结事故类型，并对事故原因进行分析。 城市集中供热老旧管网改造规划 规划期 2013年至2015年 城市集中供热管网改造规划目标 　　1、供热计量收费采暖建筑面积目标 2、管网一般事故和重大事故发生次数控制目标 　　3、管网散热损失控制目标（每公里温降） 4、管网失水率控制目标 5、其他目标　　 城市集中供热管网改造方案 　　1、管网改造技术方案（针对不同情况可采取的技术措施：如换管，更换附件、保温，改变敷设方式，重新做防水等） 　　2、热力站改造技术方案（如更换设备，加装控制和计量，直接连接改间接连接等） 　　3、供热计量及节能改造技术方案（如在楼口加装热量表、流量控制器等） 　　4、执行标准 　　工程项目实施过程应严格执行的有关规划设计标准和施工验收标准 管网改造项目、规模、计划 　　提示：格式见附表8－10 工程投资 　　1、投资估算为工程全部费用，包括工程费、征地补偿费用、建设工程其他费用（建设单位管理费用等项）、预备费等。 　　2、编制投资估算以主要设备及材料现行市场平均价计算。 保障措施 　　确保城市集中供热老旧管网改造规划顺利实施的各项措施，包括法律、行政、经济、技术等管理措施，以及协调机制、“以奖代拨”、供热体制、供热计量和热价改革等配套措施。 结论和建议 附件：1．各地城市集中供热老旧管网改造规划综合报告 　 　2．附图：（提供DWG格式电子文件） 　 　（1）城市集中供热现状图 　 （2）城市集中供热老旧管网改造规划图 （3）其他相关附图 　 　3．附表（格式附后，电子表格可在 住房城乡建设部网站上下载）： （1）2011年城市供热管网现状情况统计表（管网部分） 　 （2）