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鹿城区社区教育的现状及发展策略研究 鹿城区职业技术学校（温十八中） 《摘要》 随着社会的发展，社区教育是并列于基础教育、高等教育的一种教育形式，一般处于经济发达地区的社区教育要相对发展的早和成熟，而处于沿海经济发达区域的温州市主城区---鹿城区的社区教育相对于经济发展的程度要滞后很多。本文基于鹿城社区教育的迫切需要，对鹿城社区教育的现状进行了一些调查研究，在研究的基础上结合笔者的点滴实际工作经历提出一些策略，以鹿城为案例来推动社区教育的研究，从而期待能更好地促进我市当代社区教育的发展。 《关键词》: 社区教育 现状 策略 保障体系 社区是一个社会学中从空间形式上反映人们社会存在的概念, 是人们生活栖息之所，也是人们学习、成长和交际的社会化大学校。任何人都会受到来自社区的各种影响，社区教育是一定区域范围内面向全体成员的终身教育体系。社区教育具有“全面、全员、全程”的特征。也就是说教育内容全面广泛，包括学历教育、职业技能教育、社会生活教育、文化艺术教育、休闲娱乐教育等等；教育对象涉及辖区干部、职工、农民、市民、外来人口等等；培训过程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。青少年儿童受社区的影响更加突出。因此，社区教育与学校教育一样，是一种必不可缺的教育。 在我国，特别是近年来，社区教育开始得到政府和社会各界的广泛重视。1986年，上海市真如中学建立社会教育委员会，短短的4年中，即至1990年上半年，全市有三分之二的区建立了社区教育委员会的区级机构，140多个街道中有126个成立了街道一级社区教育委员会。1994年，上海创办了第一所经市政府批准试办的社区学院(上海市金山社区学院)。1996年，上海市社区教育研究中心成立。北京、天津等地也都开始试办社区学院，推行社区教育。与此同时，对社区教育内涵的认识产生了许多质的升华。随着社会经济及社区本身的发展，社区教育越发显得重要，如何做好社区教育，对社区教育者提出了新的要求。 一、鹿城区社区教育现状 （一）各种资源情况 近年来，鹿城区社区教育已提上发展日程。鹿城区现有公办中学10所，小学63所，幼儿园10所，以及区教师培训和科研中心、九个农村成技校、区成人教育培训中心、青少年活动中心、早教培训中心等一些专项职能的机构，教育资源丰富。鹿城区社区学院及21所街道、乡镇社区学校、21所社区分校已于2007年12月18日正式成立，鹿城区社区学院（学校），分别承担着鹿城156个社区、城区67.33万人口一定的社区教育功能，目前鹿城社区学院理论上可以有效地将上述各种教育资源整合起来，可以充分地利用了现有的教育场地设施、师资等，降低社区教育的教育成本；有利于开展不同类型、层次的职前、职后和转岗培训，为广大市民更新知识、增长才干、提高素质提供平台。按照社区学院的功能，鹿城区社区学院可以为社区居民提供多层次，多门类的教育培训服务，为社会培养和输出各种类型的应用型人才。 （二）办学宗旨 鹿城区社区学院作为鹿城社区教育的“龙头”和重要基地，负责全区的社区教育管理工作，制定全区社区教育教学计划；指导基层开展社区教育、科研活动；负责全区社区教育网络建设和管理；为社区居民开展普通教育、职业教育、成人教育等，使普、职、成三教沟通，全面承担社区所需的各类教育任务。使社区学院成为社区居民学习指导中心、社区学习资源中心、社区教育研究中心。社区教育的“全员、全程、全面”的培训宗旨使社区成员在一生的任何阶段均能实现各类、各层次的学习需求 （三）管理体系 按照鹿城社区的管理体系规划，鹿城社区教育建立区、街道（乡镇）、社区（村）三级“三位一体”的社区教育管理网络（学院——学校——教学点）。鹿城区社区学院，实行社区教育委员会领导下的院长负责制，社区学院院长由区教育局主要领导兼任，设副校长2名，其中常务副院长1名，具体负责学院日常工作。学院下设一办四中心（部），即院办公室、早教指导中心、青少年活动中心、学历教育培训中心、职业技能培训中心等四个中心。社区学校由街道主要负责人担任校长，社区干部担任常务副校长，辖区内的中小学校的校长兼任街道社区学校的副校长，协同社区干部开展社区教育工作，并为社区学校提供必要的教学和活动场所。有条件的社区学校可根据社区需要为居民子女提供课后管理服务。街道下属各社区设立社区学校分校（市民学校），具体组织市民开展社区教育活动。 （四）目前社区教育存在的问题 目前鹿城社区教育的现状是社区教育有开展，但未见实际成效，有形式但无具体措施，有资源但还未真正充分利用，社区教育的知名度与社会影响力还不足，可以说目前鹿城区社区教育还只停留在理论阶段或者说才刚刚开始。原因如下： 1.政府主管部门还未足够重视。由于社区教育相对于基础教育近期刚提出的一种教育，它的强大教育功能还未让政府相关部门充分认识到，以至于政