整体政府与跨部门协同_公共管理经典与前沿译丛_首发系列序.pdfVIP

新书架 　 整体政府与跨部门协同 ———《公共管理经典与前沿译丛 》首发系列序 周 志 忍 　　从许多方面看 ,公共管理是十几年来我国发展最为迅 制 ”和 “部门间的协调配合机制 ”。国人对大部制的关注超 猛的一个学科 。系统追踪国外研究成果并在批判的基础上 乎寻常 ,但对部门间的协调配合机制缺乏足够的重视 。其 消化和吸收 ,无疑是学科积累知识和发展创新的重要途径 。 实 ,部门再大也得有个边界 ,超越这一边界 ,职责交叉就是 进入新世纪以来 ,我国对西方公共管理著作的翻译出版结 必然的 ,矛盾和扯皮也不可避免 ,大部门之间也不例外 。美 束了以前的零星分散状态 ,呈现出系统化和细分化同时并 国和英国政府被视为大部制的典范 ,构建整体政府这一努 进的势头 ,这对学科发展和政府管理现代化产生了积极的 力本身就说明 ,期望靠大部制解决交叉扯皮 ,其作用是有限 影响 。基于这一观察并出于推进学科发展的责任 ,北京大 的。因此 ,对我国来说 ,跨部门协同至少同大部制改革一样 学出版社新近推出了 “公共管理经典与前沿译丛 ”。 重要 ,甚至更为重要 。 外文图书引进出版虽然不是一个垄断性市场 ,但新进 整体政府是一个大概念 ,相关词汇包括 “网络化治理 ” ( ) ( 入者会面临别样的风险和尴尬 。这有点像一个开放的采摘 Governm ent by N etwork 、“协同政府 ”Joined - up Govern ) ( ) 果园 ,先入者有的图便利摘取低枝上的果实 ,有的则把靓丽 m ent 、“水平化管理 ”Horizon tal M anagem ent 、“跨部 门协 ( ) 之果尽入囊中 ,也有的以口味、特色为择取标准 ,几轮采摘 作 ”Cro ss - agency Collaboration 等等 。其共同点是强调制 之后 ,选择余地就相当有限了。面对这一现实 ,公共管理经 度化 、经常化和有效的 “跨界 ”合作以增进公共价值 ,但每个 典与前沿译丛只能在 “经典 ”和 “前沿 ”两个方面做文章 。 词的含义和着眼点又有所区别 。因此 ,有必要对这一概念 “经典 ”的范围限于传统研究领域 ,我们选择了那些在国外 丛林做简单的梳理 。 学界有广泛影响且国内尚未翻译的著作 。“前沿 ”则着眼于 合作的 “跨界性 ”是整体政府的核心特征之一 ,而跨界 新领域 、新理论和新的实践 。整体政府和跨部门协同无疑 又有多种表现形式 : 同级政府部门之间、上下级政府之间、 属于前沿领域 ,于是被选为译丛的首发系列 。丛书编委会 不同政策领域之间、公共部门和私人部门之间。关于不同 成员都是在国外相关专业获得或正在攻读博士学位的中国 形式的跨界和政府管理形态之间的关系 ,英国学者 Perri 6 学者 ,希望这有助于保证所选著作的质量和影响 。 等人提出了一个辨析框架 ,它由 “目的 ”