建筑安全技术与管理 教学课件 作者 武明霞 石建军 建筑安全技术与管理 00 绪论.pptVIP

98 绪　论 0.1　建筑安全生产的意义及存在的问题 0.2　国内外建筑领域安全生产现状 0.3　各国(地区)政府建设主管部门设置与分工 0.4　各国(地区)政府建设主管部门的行政执法权限 0.1 建筑安全生产的 意义及存在的问题 建筑安全生产的意义 建筑业是重要的国民经济生产部门。 工程建设的投资额大，从业人员多。 建筑安全生产是社会文明与进步的重要标志。 全面提升建筑业安全生产水平，对促进经济和社会的可持续发展具有重大意义。 建筑安全生产存在的问题 建筑业一直是职业安全事故率最高的工业部门之一。建筑安全事故除了造成大量的人员伤亡以外，还导致了巨大的直接的和间接的经济损失。 由于建筑安全科学技术发展缓慢，使得建筑安全生产科学技术水平较低，安全生产科学技术发展严重滞后国民经济和社会发展，同时与发达国家的差距进一步扩大，尚不能为建筑安全生产提供足够的支撑和保障。 目前建筑安全科学技术工作中存在的主要问题 ⑴建筑安全科技基础理论研究滞后 ⑵建筑安全科学技术整体水平不高 ⑶建筑安全科技人才和科研机构短缺，应用基础研究薄弱 0.2 国内外建筑领域安全生产现状 0.2.1 美国建筑业安全生产基本情况 0.2.2 英国建筑安全生产基本情况 0.2.3 日本建筑安全生产基本情况 0.2.4 香港特别行政区建筑安全生产基本情况 0.2.5 国内建筑安全生产基本情况 0.2 国内外建筑领域安全生产现状 从全球范围来看，工程建设中安全事故的发生率一直位于各行业之首。 统计表明：建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达项目总成本的3～6%，美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%，而在香港特别行政区这一比例已达到8.5%。在当今竞争激烈的建筑市场上这一比例已经超过了承包商的平均利润率。因此，安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍。 0.2.1 美国建筑业安全生产基本情况 1999年，美国建筑业从业人员为85O万人约占全美总就业人员的6.5%。当年度建筑业因工共死亡633人，其中管理人员91人，工人542人。造成人员死亡的原因及比例分别为：交通占18.8%、攻击与暴力占2.1%、物体打击占13.0%、高处坠落占40.0%、暴露于危险物质与环境占2l.0%、火灾与爆炸占4.6%、其他占0.5%。 美国建筑公司的规模一般都比较小，80%的建筑工程都由仅占建筑公司总数10%的较大的公司承担。就业工人死亡率约为1/10000左右。 图0-1为美国1958～1994年建筑业从业人数及死亡率和伤率的变化。 由于建筑事故所造成的经济损失已经占建设项目总成本的7.9%或者更多。 1970年美国颁布了《职业安全与健康法》。 目前美国的很多项目承包商都把“零事故”(Zero-Accident：在施工现场不发生任何事故)作为努力的目标。 0.2.2 英国建筑安全生产基本情况 英国建筑业从业人员约111万人。 1974年颁布《劳动安全健康法》。 1992年颁布《工作安全与健康管理条例》。 1994年颁布《建筑(设计与管理)条例》。 1996年颁布《建筑(健康、安全和福利)条例》。 l999年修订《工作安全与健康管理条例》。 图0-2和图0-3分别为英国建筑业的10万人死亡率、建筑业重伤事故率的统计数据。 图0-2 英国建筑业的10万人死亡率 图0-3 英国建筑业的10万人重伤事故率 英国建筑安全工作目前的目标 到2010年，工伤导致的工作日损失减少30%，重伤和死亡事故减少10%，职业病病例减少20%；到2004年达到以上目标的一个。 0.2.3 日本建筑安全生产基本情况 1992年，日本所有产业因事故误工4天以上的达189589人次，其中最多的是建筑业，达54357人次(占28.67%) 。 所有产业因事故死亡2354人，建筑业还是最多，达993人(占42.18%) 。 1993年建筑业就业的工人有619万人，占产业工人总数的9.6%。但死伤人数在所有产业死伤人数的比例占将近30%。 图0-4为日本所有行业及建筑业死亡人数的变化。 图0-4 日本所有行业及建筑业死亡人数的变化 0.2.4 香港特别行政区建筑安全生产基本情况 香港特别行政区建筑业从业人员约26万人。 香港的建筑业层层转包的现象很严重。 图0-5为1990～1999年香港建筑业意外伤害的变化。 表0-1是1990～1999年香港建筑业意外伤害和死亡的统计数据。 图0-5 1990～1999年香港建筑业意外伤害的变化 表0-1　香港建筑业意外伤害和死亡的统计数据 香港劳工处负责监督《职业安全及健康条例》及《工厂及工业经营条例》等安全与健康规则的立法和执法工作，下设督察科，有250名督察员，专门负责安全的执法工作。 1988年依据《职业安全管理条例》成立的香港职业安全