党的十八大制度思想与大学生思想政治教育政策环境建设.pdfVIP

2012年12月 思 想 教 育 研 究 理论探讨 第12期 总第215期 StudiesinIdeologicalEducation 党的十八大制度思想与大学生 思想政治教育政策环境建设 徐艳国ab （清华大学 a.高校德育研究中心; b.马克思主义学院, 北京 100084） [摘 要]在认真梳理分析十八大报告关于制度论述的基础上，总结提出十八大报告体现 的制度重要的思想、制度体系的思想、制度创新的思想、制度定型的思想、制度自信的思想，进 而深入思考大学生思想政治教育政策环境建设，可以进一步丰富大学生思想政治教育政策环 境建设的理念思路，为推动大学生思想政治教育科学发展提供完善的制度保障。 [关键词]党的十八大；制度；思想政治教育；政策环境 〔中图分类号〕G641 〔文献标志码〕A 〔文章编号〕1002-5707（2012）12-0031-04 党的十八大报告就“制度”一词先后提到 113重要的工作。十八大报告指出，我们面临着资源约 次。制度出现频率之高，彰显了制度对事业发展的 束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形 重要性。梳理十八大的制度思想，对完善大学生思 势。建设生态文明，保护生态环境，关乎人民福祉、 想政治教育政策环境建设，推动大学生思想政治教 关乎民族未来，关乎建设美丽中国。如此具有重大 育科学发展具有十分重要的意义。笔者认为，十八 现实意义和深远战略意义的工作，必须依靠制度， 大在制度设计方面强调了制度重要、制度体系、制 可见制度本身的基础性和不可或缺性，凸显出制 度创新、制度定型、制度自信等五个方面的思想。 度的重要。在部署全面提高党的建设科学化水平 时，提出全面加强党的思想建设、组织建设、作风 一、关于制度重要的思想 建设、反腐倡廉建设、制度建设，把制度建设和其 他四方面工作一起安排，共同形成五位一体格局。 （一）制度管根本、制度管长远 从报告对制度的摆位、定位来看，都是在突出强调 十八大报告对制度的重要性给予了充分强 制度重要，体现出对制度建设的重视。 调。在报告的每个部分，都体现着对制度建设的重 （二）制度重要具有普遍意义 申，强调创新工作以建立、完善制度。报告提出，坚 全面建成小康社会和全面深化改革开放的全 持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与 局离不开制度保障，推动落实具体工作也离不开 权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。 制度保障。比如落实好立德树人这一根本任务，也 这里深刻阐述了制度与权力的内在关系，一方面 要重视制度建设。对加强和改进大学生思想政治 表明权力的正确运行离不开制度保证，另一方面 教育而言，制度建设同样是根本。围绕大学生思想 指出了制度发挥作用的路径，即管权、管事、管人。 政治教育设立的一系列制度政策，在环境层面提 权、事、人是影响事件进程的主要因素，制度若对 供了十分重要的保障。笔者曾提出，思想政治教育 这些对象形成有效约束，也就抓住了推动工作的 政策环境，是指影响思想政治教育系统运行的一 关键。在加强生态文明建设部分，报告开宗明义提 切政策因素的总和，它是围绕思想政治教育系统 出，保护生态环境必须依靠制度。就目前中国而 运行制定的政策及其执行所形成的环境。思想政 言，保护生态环境是一项极为复杂艰难而又十分 治教育政策环境对思想政治教育运行具有导向定 31