煤矿建设项目安全预评价实施细则_征求意见稿.docVIP

ICS D 备案号： AQ 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ××××-2009 煤矿建设项目安全预评价实施细则 (征求意见稿) 2009－××－××发布 2009－××－××实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 目 次 前言 1 1 范围 2 2 规范性引用文件 2 3 术语和定义 2 4 管理规则 2 5 安全预评价工作程序与内容 3 6评价报告 4 7 安全预评价报告格式和载体 4 附录A：安全预评价参考资料目录 5 附录B：井工煤矿生产系统与辅助系统 7 附录C：露天煤矿生产系统与辅助系统 8 附录D：煤矿建设项目安全预评价报告的主要内容 9 附录E：煤矿建设项目安全预评价报告书封面格式 10 附录F：著录项格式 11 前 言 煤炭开采业是我国的高危行业。为落实《煤矿建设项目安全设施监察规定》，规范煤矿建设项目安全预评价行为，有效发挥安全预评价在建设项目安全核准、安全专篇编制、建设及生产过程等工作中的重要作用，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本标准。 本标准的全部附录为规范性附录 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤炭分技术委员会归口。 本标准负责起草单位：国家煤矿安全监察局安全监察司、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会。 本标准参加起草单位：内蒙安邦安全科技有限公司、山西正诚矿山安全科技研究所 本标准主要起草人： 本标准为首次发布。 1 范围 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注明日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 }5 zM|Qk_c ?.1 前期准备明确评价对象和评价范围组建评价组收集国内相关法律法规、标准、规章、规范收集并分析对象基础资料 IeoX]f2x AxNMSM?yt 安全预评价参考资料目录见附录 epXl#BN-A ? 5.2现场调查 5.2.1PpVD#Z对煤矿建设项目的自然地理、周边环境、地质条件、资源条件、邻近矿井及小窑、改扩建矿井的现状等情况进行实地调查。 5.2.2对安全预评价报告引用的类比工程进行实地调查。 5.3_{危险、有害因素辨识与分析辨识可能存在的种危险、有害因素分析危险、有害因素规律 `vijqOJ} ?结合类比工程、邻近矿井、改扩建矿井积累的实际资料和典型事故案例作进一步分析。 5.3.4在综合分析的基础上，确定危险有害因素的危险度排序。 5.4 类比工程评价分析类比工程选择依据类比工程数据资料划分评价单元安全评。vPfWSDX 安全对策措施 BQKuxSfs ? L8rXW0.vPfWSDX B, O{cJ对可行性研究报告存在的违反安全生产法律法规和技术标准、存有缺陷和不足、或不适合建设项目实际的设计方案、生产系统工艺、安全系统、设施和设备、安全技术措施等，提出改进措施。 5.8.2根据定性、定量评价，对设计中应注意的重大安全问题和建设项目设计选择安全设施提出要求和说明。 5.8.3对可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素，提出进一步的安全技术与管理措施。 5.8.4对因地质资料、安全数据缺少或可信度低带来的相关问题，提出下一步地质工作或专项研究的意见。 5.9 评价结论 5.9.1 评价结论应概括评价结果，给出在评价条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论 @jN %ChTs ? 5.9.2 明确危险有害因素排序，指出应重点防范的重大灾害事故和重要的安全建议。 6 评价报告 6.1评价报告是安全预评价工作过程的具体体现，是建设安全技术指导文件。评价报告文字应简洁、准确，图表照片 TD _o|+U] ? 6.2评价报告是安全预评价全过程的记录，应准确、清晰描述评价对象、目的、依据、方法和过程，获得的评价结果，提出的安全对策措施及建议等。 6.3评价报告应附实施安全预评价的中介机构的资质、工作人员名册、报告完成时间等相关情况及附件。煤矿建设项目安全预评价报告主要内容参见附录D。 7 安全预评价报告格式和载体 7.1格式内容包括：封面（见附录E）；评价机构安全评价资格证书副本复印件；著录项（见附录F）；目录；编制说明；前言；正文；附件；附录。 7.2安全评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全评价报告可辅助采用电子载体形式。 附录A：