nxx县秸秆综合利用十一五发展情况及.docVIP

秸秆综合利用发展规划 一、指导思想 以科学发展观为指导，以落实循环经济理念为目标，围绕科学循环综合利用秸秆资源的产业链，建立不同类型的循环经济模式，提高秸秆资源利用率，降低废物最终处置量。通过试点，探索在充分考虑资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本的前提下，提出按循环经济模式规划、建设和改造产业思路，优化资源流、能源流和信息流。把推进农作物秸杆综合利用与农业增效和农民增收相结合，以技术创新为动力，以制度创新为保障，加大政策扶持力度，发挥市场机制作用，加快推进秸秆综合利用，拓展秸杆综合利用领域，提升秸杆综合利用水平，形成秸杆综合利用长效机制，推动农业循环经济发展，促进我市资源节约型、环境友好型社会建设。 二、秸秆综合利用状况 全市耕地面积？万亩，种植作物以青稞、小麦、油籽、马铃薯、小豆、全县正常年产农作物秸秆（含秧蔓）达？万吨，其中青稞秸秆？万吨,小麦秸秆？万吨,其他秧秆？万吨。目前我市农作物秸秆利用主要以原始、传统的方法为主,资源利用效率极低。秸秆主要消耗途径有: 一是直接用作燃料，投入炉灶作燃料烧火做饭，这部分占农作物秸秆总量的？%左右，约？万吨；二是用作猪、牛、羊等家畜饲料，这部分占秸秆总量的10%左右,约？万吨；三是用作肥料，主要用于秸秆还田等，这部分约占秸秆总量的？%左右，约？万吨；四是用作新能源，包括秸秆沼气、秸秆气化等，这部分用量占秸秆总量的？左右，约？万吨；五是丢弃浪费、地头焚烧部分占秸秆总量的40%左右，约？万吨。除丢弃浪费、地头焚烧外全县秸秆综合利用率仅60％左右。其中为多单一利用，多层次利用的较少。 三、基本原则 1、因地制宜，突出重点的原则。根据我市秸秆资源贫瘠、利用率低的实际情况，合理选择适宜的秸秆综合利用技术进行推广应用。逐步提高秸秆综合利用的效益。依靠科技，强化支撑。加强技术集成配套，建立不同类型地区秸秆综合利用的技术模式。2、多级循环、持续发展的原则。实现多层利用、多级转化、多次增值。推进再生资源回收利用。积极开展资源化综合利用秸秆。大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费。全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生。3、最大收益、效益优先的原则。以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出，实现经济、环境和社会效益相统一。 切实保护和合理利用各种秸秆资源，提高秸秆资源利用效率，提倡和推广优选秸秆利用模式，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。4、示范引路、全面推广的原则。通过建立示范基地、示范户，典型引路，在全县具有一定的代表性和示范性，鼓励企业进行规模化和产业化生产，引导农民自行开展秸秆综合利用。总结完善现有技术的同时，开发引进国内外先进成熟的新技术和新机具，实现机械化工程技术配套和系统集成，形成适合当地普及应用的机械化高效生产实用技术体系，规范秸秆综合利用的标准化生产。5、政府引导、市场导向的原则。尊重农民意愿，充分调动和发挥农民作为市场主体参加与建设的积极性，探索高效、长效经营示范模式。充分发挥政府在规划指导、资金投入和组织协调等方面的主导作用，加强政策引导和扶持，积极鼓励社会各方面参与建设的积极性。秸秆的工厂化处理为秸秆的大量合理利用提供了新途径，实现秸秆产业化经营，达到秸秆产品化、工业化，最终走向市场化。形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。 四、发展目标 重点解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题，同时改善农村生活用能结构，降低直接用作燃料比例，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用体系和产业化格局，初步实现秸秆由传统利用向高效利用转变，由单一利用向商品化、系列化、产业化综合利用转变。 五、建设任务及规划目标： 1、大力实施秸秆还田。把实行秸秆还田作为节本增效、培肥地力、改善土壤结构的重要方法，作为秸秆禁烧、消除火灾隐患、减少安全事故和保护生态环境的主要手段。秸秆还田包括机械化还田、快速腐熟还田和堆沤还田。 规划目标：各乡镇在巩固现有秸秆还田面积基础上，进一步扩大还田比例，鼓励、引导和发展农机专业合作社，积极探索秸秆还田的专业化、市场化运作模式。2、积极推广秸秆饲料。把积极发展规模养殖，推广秸秆养畜作为促进秸秆综合利用的重要举措。采取典型引路、政策引导、技术服务、行政推动等措施，鼓励牛羊专业养殖合作社推广秸秆青贮、氨化、微贮等实用技术，试验示范秸秆膨化、生物菌发酵、压块饲料等先进技术，通过推广秸秆过腹还田，进一步拉长秸秆综合利用产业链。积极引导支持专业合作组织、养殖场与农户签订合同，搞好秸秆购销运输等服务，推进秸秆饲料化发展。3、引导发展以秸秆为原料的新能源。在农村发展秸秆沼气和秸秆气化、固化符合国家节约能源政策，有利提高