当前我国的财政政策与改革的走势.pptVIP

主 要 内 容 一、我国当前财政政策的实施背景 二、当前我国积极财政政策的内容 三、下一步我国财政政策改革的总体走势 谢 谢 ！ * * 当前我国的财政政策与改革的走势 中央财经大学财政学院 马海涛 2010年3月 我国当前财政政策实施的背景 1 当前我国积极财政政策的内容 2 我国财政政策改革的总体走势 3 受到百年一遇的国际金融危机的冲击，2008年下半年以来，我国宏观经济面临越来越大的下行压力。为应对金融危机，我国在08年底重新启用积极的财政政策，并出台了4万亿的刺激经济计划。与十年前重在保增长不同，这次积极财政政策在保增长的基础上，更加注重对我国经济发展过程中存在的问题进行改革。 实 施 背 景 2 5 3 4 1 我国经济面临较大的下行压力 拉动经济增长的“三驾马车”结构性问题突出 企业经营受到巨大冲击 就业形势严峻 有充分的实施积极财政政策的空间 面对复杂严峻的国内外形势，我国政府及时调整了宏观调控政策，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策。当前我国积极财政政策主要包括以下六个方面的内容： 主动安排赤字，增发国债，并允许地方政府发债 1 扩大政府公共投资，加强重点项目建设 2 推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民负担 3 加大财政补助规模，提高城乡居民、特别是低收入群体的收入 4 支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变 6 优化财政支出结构，保障和改善民生 5 与1998年亚洲金融危机相比，这次由美国次债危机引发的世界性金融危机波及范围更广、影响程度更深、造成的损失更大，成为二战以来最严重的经济危机。日益恶化的危机对我国的经济增长形成巨大的外部冲击，使得“中国经济增速持续下滑，已经成为影响全局的主要矛盾”，保增长成为宏观调控的首要任务。 与此同时，长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，在某些方面甚至更加突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能耗大，环境污染严重，城乡、区域发展差距继续扩大等问题严重制约着我国经济长期健康稳定的发展。  因此在保增长的同时，必须把扩大内需作为保增长的根本途径，加快发展方式转变和结构调整。有鉴于此，我国下一步应该积极利用多种财税政策手段，在保增长的同时，着力扩大内需、调整结构，进一步完善财政体制，充分发挥公共财政的职能和作用。  （一）未来财政政策的基本取向： 未来一段时间，我国应继续实施积极的财政政策。 （二）我国财政政策进一步改革的重点 加大财政政策支持转变发展方式、推进经济结构调整力度 提高财政政策对居民消费需求的 带动力 进一步推进结构性减税 1 2 3 （三）积极推进财政体制改革，为财政政策的有效发挥提供体制保障，建立促进经济健康稳定发展的长效机制 推动政府间财政关系的进一步完善 1 适应经济社会发展的需要，进一步推进税制改革 2 加快完善我国预算体制 3