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我国中小企业金融支持现实分析 陈春霞　　2009-09-30 摘　要： 中小企业在我国经济发展中发挥了重要作用，中小企业获得的金融支持与中小企业对国民经济的贡献不相匹配，这也是不争的事实。全球金融危机爆发以来，我国中小企业受到严重冲击，金融支持环境更加值得关注。在分析现实中我国中小企业金融支持特征的基础上，提出通过增设中小银行金融机构、开发适合中小企业的金融工具、发展多层次金融市场等途径来增加中小企业金融支持的政策建议。 关键词： 中小企业，金融支持，多层次金融，企业融资 　　一、我国中小企业发展现状 　　 　　（一）中小企业数量逐年增长 　　 　　改革开放以来，我国中小企业发展迅速，中小企业数量日益增长。根据2007年《中国中小企业发展年鉴》数据显示，规模以上中小企业2002年为231074个，2006年为299276个，增幅达29.5%。 　　 　　（二）中小企业在经济发展中的作用日益显著 　　 　　中小企业在其快速发展中，对国民经济发展的贡献日益显著。中小企业的产品销售额、利润总额、利税总额连年增加。中小企业的快速发展，有力地支持了经济建设，推动了国民经济的持续增长。 　　 　　（三）中小企业就业贡献突出 　　 　　随着中小企业数量的日益增长，中小企业吸纳了大量的劳动力，一定程度上缓解了社会就业矛盾。2001年，中小企业就业人数占全部企业就业人数的比例为60.9%，2006年这一数据接近80%。 　　 　　（四）中小企业创新能力趋强 　　 　　不断发展中的中小企业，创新能力逐渐加强，中小企业在我国创新体系建设中也发挥着越来越重要的作用。中小企业一般规模小、结构简单、对市场反应灵敏，所属行业广泛，在技术创新中具有一定的优势。而中小企业自主创新具有数量多、周期短、成本低、效率高等特点，据2006年《中国中小企业发展年鉴》数据显示，我国65%的发明专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品都由中小企业完成，中小企业已经成为推动我国技术创新的新生力量。 　　 　　二、我国中小企业金融支持现实分析 　　 　　中小企业对国民经济的贡献显著，但是融资困难也一直是困扰中小企业发展的难题。现实中，中小企业金融支持呈现以下六个方面的特征。 　　 　　（一）银行信用融资仍是中小企业主要外部资金来源 　　 　　银行信用融资是银行或其他金融机构以货币形式，通过存款、贷款等业务活动所建立的信用关系。对于大多数中小企业而言，外部资金来源中，银行贷款仍然是中小企业的主要资金来源。以乡镇企业、私营企业为例考察中小企业贷款情况，从2000年到2006年，这两种类型的中小企业从银行获得的贷款在金融机构各项贷款中所占比重较低，最高的年份2000年只占6.76%，最低年份2006年只占3.95%。可见，中小企业虽然以银行贷款为主要资金来源，但是获得银行贷款并不容易。 　　正因为此，2005年银监会开始陆续出台系列措施试图破解这一难题。2005年7月出台的《银行业开展小企业贷款业务指导意见》中就提出，建立和完善小企业贷款的六项机制，包括建立小企业贷款利率的风险定价机制、激励约束机制等。 　　近年来，许多商业银行在部门设置上特设中小企业融资部，同时，各商业银行也积极创新金融工具，增加对中小企业的金融服务。比如，工行为中小企业提供的金融服务包括流动资金、打包贷款、账户透支等贷款类产品，银行承兑汇票、信用证等贸易融资产品，以及工程保函等信用支持工具。建行提供的金融服务主要有成长之路和速贷通两个专门的中小企业金融业务品牌；并为此对业务流程进行了再造，加大了授权力度，贷款实行客户经理和有权审批人双签审批的形式。农行也于2006年推出了主要为小企业量身定做的小企业简式快速贷款业务，只要在房地产抵押或质押担保的前提下，不需要评级和授信，根据提供的抵（质）押物即可办理贷款，贷款金额最高可以达到200万元。中国银行于2007年推出供应链融资创新产品－－融易达，为围绕核心企业提供原料和配件供给的中小企业消除融资难题。这些举措，促进了商业银行对中小企业的信贷资金支持。 　　 　　（二）证券信用融资尚在起步阶段 　　 　　证券信用融资是指企业发行股票或债券筹集资金。20世纪90年代以来，我国证券信用融资迅速发展，企业利用证券信用融资额从1992年的777.80亿元，发展到2006年的1399亿元。上市公司总数2007年底达到1554家，市值为327100亿元。对于中小企业，2004年5月，深圳交易所开通了中小企业板块，当年有37家符合条件的中小企业在该板块上市，截至2007年底，共有202家中小企业在中小企业板块上市，市值为10646.84亿元。中小企业无论是上市数量，还是上市公司市值都极其有限，远远满足不了中小企业股票融资需要。 　　从债券市场融资情况看，我国债券市