第三节 特定媒体广告的管理.pptVIP

第三节 特定媒体广告的法规管理 本节 教学目的与要求 通过本节的教学要求学生达到下列要求： ⑴掌握户外广告管理的规范,尤其是户外广告登记、户外广告地方管理的规定 ⑵掌握印刷品广告的管理规范,尤其是印刷品广告的种类 ⑶了解网络广告、短信广告等新兴广告的管理规范 一、户外广告的管理 (一)户外广告的概念 2006年7月1日起施行的《户外广告登记管理规定》 户外广告Outdoor advertisement是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。 包括： 1、利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告； 2、利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告； 3、在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告； 4、法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。 （二）我国对户外广告的管理 1、不得设置户外广告的情形 广告法第32条： 有下列情形之一的，不得设置户外广告： （1）利用交通安全设施、交通标志的； （2）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； 车身广告不能遮挡驾驶员视线、号牌，灯光及公交路线标志。 ① 《上海市机动车车体广告设置和发布管理规定》 从2002年4月1日起，出租车只准许在后车窗玻璃底部以上，高度不超过15厘米的范围内粘贴单向透视材料制作的广告， 公交车辆只准许在车身两侧和车尾部位（含后窗玻璃）设置广告， 其它车辆只准许在车窗玻璃以外的车身两侧位置上设置广告，但两侧车身面积（不含玻璃）的60％以上必须保留车身原颜色。 ②北京市户外广告设置管理办法 在公共交通固定运营线路上设置的公共电、汽车车身广告，不得在车辆正面、前后风挡玻璃及两侧车窗上设置。设置车身广告不得对原车身颜色全部遮盖。 长安街从王府井路口以西到西单路口路段（不包括两个路口），以及天安门广场地区一般情况下禁止有车身广告的车辆通行。 其他车辆（包括小公共汽车）禁止在车身设置广告。 （3）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的； 《城市市容和环境卫生管理条例》规定，在城市中设置户外广告，标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观、并定期维修，油饰或者拆除 （4）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带； （5）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。 北京市户外广告设置管理办法： 禁止在下列道路和区域设置户外广告设施： 长安街（即东起建国门西至复兴门路段）道路两侧100米范围内； 天安门广场地区及广场东侧、西侧各100米范围内； 中南海办公区周边北起文津街府右街路口，南至府右街长安街路段的沿街地区等 《北京市户外广告设置规范》 “除有固定行驶路线的公共电、汽车（不含小公共汽车）外，不得在其他交通工具等可移动的载体上设置附着式广告”的规定。 2、户外广告的登记 《户外广告登记管理规定》 国家工商行政管理总局局公布，自2006年7月1日起施行。 （1）经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。 在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。 （三）户外广告的地方管理 广告法的规定：“户外广告的设置规划和管理办法，由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。“ 地方性法规对户外广告管理的改革 （1）改变户外广告多头管理的机制，确定单一部门管理，其他部门协调的机制。 《北京市户外广告设置管理办法》规定：“市市政管理行政主管部门负责本市户外广告的设置规划和监督管理工作。” 《上海市户外广告设施管理办法》规定： “市容环境卫生管理局负责对本市户外广告设施设置的监督管理和综合协调 （2）改变户外广告位的单一审批方式，采用更为灵活的市场机制。 北京、上海、广州等地纷纷采用了户外广告位的拍卖或者招标的方式 ①《上海市户外广告设施管理办法》 户外广告设施统称为阵地，分为公共阵地和非公共阵地。 A利用公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权应当通过拍卖、招标的方式取得。 通过拍卖、招标方式取得公共阵地使用权的，由市或者区、县市容环卫部门与户外广告设施设置人签订公共阵地使用合同。 B非公共阵地使用权的取得 利用非公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权可以通过协议、招标、拍卖等方式取得。” ②《北京市户外广告设置管理办法》 “本市对设置在城市道路两侧、公路两侧、广场等公共场所户外广告设施的使用权出让，实行特许经营制度。 选择和确定户外广告设施特许经营者，可以依照本市