《宪法学》考研笔记.docVIP

第一编?宪法基本理论 ? 宪法 一、宪法的定义 宪法：集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。 二、宪法的特征 （1） 宪法是国家的根本法。 ①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。 宪法反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向；从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而具有国家总章程的意义。 ②法律效力上，宪法的法律效力最高。 宪法是制定普通法的依据，任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。 ③制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。 制定和修改宪法的机关，往往的特别成立的；通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律，一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上多数表决通过，才能颁布施行。 （2） 宪法是公民权利的保障书。【宪法最主要、最核心的价值】 ①历史上，宪法是资产阶级及无产阶级对已经取得的权利进行确认的结果，资本主义和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。 ②内容上，国家权力的正确行使的目的就在于保障公民的基本权利和自由。 （3） 宪法是民主事实法律化的基本形式。 ①宪法与民主事实密不可分，资产阶级宪法是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。 ②社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。 ③宪法与民主紧密相连，民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提 宪法的本质 宪法的本质：一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。 （1）各种政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。 ①统治阶级力量比被统治阶级力量强大，有权制定宪法。②宪法随阶级力量对比关系的变化而变化。 （2）各种政治力量对比中，存在同一阶级内部不同阶层、派别、集团之间的力量对比。 （3）宪法集中全面地表现了政治力量的对比关系。 宪法的分类 资产阶级学者传统的宪法分类 （一）成文宪法与不成文宪法 是英国学者普莱士首次提出 ，标准是以宪法是否具有统一的法典形式 ?成文宪法：是指具有统一法典形式的宪法，有时也叫文书宪法或者制定宪法。 ?不成文宪法：是不具有统一法典形式，而散见于多种法律文书、宪法判例和宪法惯例的宪法。 （二）刚性宪法与柔性宪法 是英国学者普莱士最早提出 ，标准是以宪法有无严格的制定和修改机关以及程序 ?刚性宪法：是指由特定制宪机关制定、修改程序严于普通法律的宪法。 ?柔性宪法：是指制定修改程序与普通法相同的宪法。 （三）钦定宪法、民定宪法与协定宪法 以制定宪法的机关为标准 ?钦定宪法：是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。 ?民定宪法：是指由民意机关或由全民公决制定的宪法。 ?协定宪法：是指由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。 宪法的产生和发展 一、宪法产生的条件 （1）经济条件：比较发达的商品经济 （2）政治条件：比较发达的民主政治 （3）思想文化条件：民主的、大众的和科学的文化 二、宪法的发展趋势 1．宪法发展呈现两个方面的发展趋势 （1）国家权力日益集中、行政权力不断扩大； （2）对经济文化方面规定越来越多 2．宪法越来越重视对公民基本权利的保护 公民基本权利的范围进一步扩大，体现在宪法对经济、文化、社会权利、环境权的规定，强调权利的保障。 3．宪法的保障加强，建立专门的宪法监督机关已成为一种潮流 4．宪法发展的国际化趋势进一步扩大 5．宪法在形式上的发展趋势 （1）宪法渊源的多样化趋势（2）宪法修改较为频繁。 三、我国宪法的发展趋势 （1）政府行政权在客观上将受到一定程度的限制，行政指导在政府对经济的管理过程中日益重要 （2）以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩大和加强 （3）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度在宪政实践中得到进一步的加强和发展 （4）公民基本权利将得到重大发展 （5）宪法监督制度将进一步完善 ①在全国人大设专门的宪法委员会，从事宪法监督工作 ②建立由人民法院审理具体宪法纠纷案件的宪法诉讼制度 宪法制定权 一、概念 宪法制定权：是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。 二、性质与基本特征 性质：制宪权实际上是最高决定权的具体表现 基本特征：①制宪权的正当性 ②制宪权是阶级性与公共性的统一 ③制宪权的统一性 ④制宪权的自律性 三、界限 （1）受制宪目的制约 （2）受法的理念制约 （3）受自然法制约 （4）受国际法制约 宪法制定机关 一、制宪机关与宪法起草机关 （1）制宪机关是行使制宪权的国家机关；宪法起草机关是具体工作机关，不能独立地行使制宪权。 （2）制宪机关一般是常设机关；宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散。 （3）制宪机关有权批