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研究型大学现代大学制度建设的理论与实践 李平 哈尔滨工程大学政策研究室，哈尔滨 （150001 ） E-mail ：liping@ 摘 要：研究型大学要逐步建立现代大学制度。现代大学制度包括宏观和微观两个层面的内 涵，具有历史性、延续性和创新性。研究型大学应从学术自由的本质、以人为本的原则、大 学章程的规范、大学文化的视角等方面出发构建现代大学制度。哈尔滨工程大学关于现代大 学制度建设的实践探索具有一定借鉴意义。 关键词：研究型大学；现代大学制度；理论；实践 1“研究型大学要逐步建立现代大学制 通过既有制度、体制、机制以及与制度相关 度”，这是教育部对我国高校加快建设研究型 的文化与理念等方式来维护其合法性，保证 大学、增强自主创新能力提出的具体要求。 其存在和延续相当长一段时间，并排斥新的 本文就现代大学制度的内涵和特性、研究型 大学制度和理念。大学制度的这种历史延续 大学现代大学制度建设的基本思路等理论问 性，与社会其他组织的制度相比，其稳定性 题展开讨论，并介绍了哈尔滨工程大学关于 和继承性表现得更强大，以至于在世界大学 现代大学制度建设的实践探索。 发展史上，每当社会转型的重要历史时期， 都会对建立新的大学制度提出强烈的诉求， 1. 现代大学制度的内涵及特性 直到最终产生新的大学制度。 大学制度也是管理制度，是大学管理与 3.创新性。一种大学制度的形成，依赖 运行的规则体系。一般认为，大学制度包含 于它所处的政治、经济制度和文化传统，当 [1] 两个层面的含义 ：一是宏观层面（学校与 这种生存土壤发生变化，必然要求大学制度 外部的关系），包括政府宏观管理、市场适度 随之改变和创新。可以说，大学制度的建设 调节、社会广泛参与、学校依法自主办学等， 是选择的结果，建立现代大学制度的过程， 是一个国家整个高等教育系统的总称；二是 实际上就是一个制度选择过程。当前我国高 微观层面（学校内部），包括党委领导、校长 等教育由精英教育阶段进入大众化教育阶 负责、教授治学、民主管理等，是一所大学 段，学校规模的急剧扩张加剧了大学制度的 的内部组织结构和体系，是维系大学正常运 裂变，引发了大学制度与社会转型的矛盾， 行和发挥其职能的制度保障。现代大学制度 现有的大学制度已经明显地表现出对社会转 实际上是以现代大学理念为基础建立起来的 型和市场经济制度的不适应。创新现代大学 一个不同于传统大学的制度模式。现代大学 制度，是我国研究型大学面临的一个实际而 制度的核心是在政府的宏观调控下, 大学面 又迫切的问题。 向社会, 依法自主办学, 实行民主管理。 现代大学制度具有以下特性： 2. 研究型大学现代大学制度建设 1.历史性。大学制度本身是人类文明的 的基本思路 产物，随着文明的演进和社会发展而不断更 构建现代大学制度，是一个非常复杂的 新。一种大学制度的形成，有其内在的逻辑 系统工程，也是一个循序渐进的过程，不可 和时代的烙印；而一种大学制度能够得以延