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苏州科技学院 （论文题目） 班级： 学号： 目 录 摘要 1 第一章 概述 3 1.1、我国工程造价管理工作的现状 3 1.1.1、信息化管理落后 3 1.1.2、造价控制重施工轻设计 4 1.1.3、工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 4 1.1.4、工程造价缺乏竞争性 4 1.1.5、高素质的工程造价技术人才严重不足 5 1．2、我国工程造价管理工作的改革措施 5 1.2.1、不断加强工程造价信息管理工作 5 1.2.2、认真做好招投标管理 6 1.2.3、对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训 7 第二章 工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用 9 2.1、工程造价是项目决策的依据 9 2.2、工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 9 2.3、工程造价是筹集建设资金的依据 9 2.4、工程造价是评价投资效果的重要指标 10 2.5、工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 10 第三章 工程造价确定与控制的基本原则 11 3.1、按照不同阶段的特点进行多次计价 11 3.2、建立和实行监理和造价控制制度的工程 11 第四章 进行工程造价管理的方案 12 4.1 工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施 12 4.1.1 决策阶段工程造价的合理控制 12 4.1.2切实做好项目可行性研究报告 13 4.1.3科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算 13 4.1.4设计阶段工程造价的控制 13 4.1.5实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价 13 4.1.6推行限额设计。 14 4.2招投标阶段对工程造价的控制 15 4.2.1 编制工程招标文件 15 4.2.2运用工程量清单规范招投标 15 4.3 施工阶段对工程造价的控制 16 4.3.1 择优确定专业分包单位 16 4.3.2有效控制工程变更和现场经济签证 16 4.3.3严格审核工程施工图预算 17 4.3.4加强材料、设备的采购和管理 17 4.4决算阶段对工程造价的控制 17 4.4.1、工程造价的确定 18 4.4.2、确保工程结算的质量 18 第五章 结论 19 感谢词 20 摘要 在建设工程项目治理中，如何有效地进行工程造价的治理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价治理部门、投资者一个比较关注的问题。工程造价的控制与治理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目治理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价治理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的配置，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在以下几个方面：多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和