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略论三网融合与互联网质量 ■ 贾晓冬 2010年1月13日，国务院召开常务会 高质量的互联网是三网 三网融合业务的提供需要高带宽宽带 议，决定加快推进电信网、广播电视网 融合的基础 网络的支撑，在 比较落后或不十分完 和互联网三网融合。会议提出，2010年 善的宽带环境条件下，虽然也能做到 至2012年重点开展广 电和电信业务双 从我国当前情况看，现阶段的三网 三网融合，但质量要差得多，甚至可 向进入试点，2013年至2015年全面实现 融合并不是三大网络物理合一，也不 以说不是真正意义上的三网融合。宽 三网融合发展，普及应用融合业务，基 是现有三网的简单延伸和叠加，而是各 带基础设施状况决定着三网融合的质 本形成适度竞争的网络产业格局。 自优势的有机融合，是优胜劣汰演进 量。在三网融合的大趋势下，我国需 三网融合指电信网、广播电视网和 过程，最终结果产生下一代网络。整个 要进一步加大互联网基础设施建设， 互联网在向宽带通信网、数字电视网和 网络向下一代网络演进，这是网络发展 不断提高网络连接速度，推动互联网 下一代互联网演进的过程中，其技术 的必然趋势。 向高速互联网发展。工信部和广电总 功能趋于一致、业务范围相互交叉、网 从长远的发展来看，真正意义上 局 目前正在加紧进行网络建设和改 络互联互通、资源共享，为用户提供包 的三网融合实际上就是在互联网上承 造，其中之一是推动电信网宽带工程 括语音、数据、图像等综合的多媒体通 载三种业务。近些年的实践表明，互联 建设，大力推进城镇光纤到户，扩大 信业务，并将逐步向用户提供更加多样 网是发展最快、最成功、最有活力的先 农村地区宽带网络覆盖范围，全面提 化、个性化和多媒体化服务的过程。 进生产力。三网融合的中心应该是互 高网络技术水平和业务承载能力。 推进三网融合，有许多工作要做， 联网，而不是电信网或广 电网。欧盟在 二 、 宽带应用的推广和普及是三 有不少困难和 问题要解决。比如：要 ((Internetof2020~(~2020年的互联 网融合的必要条件。 从技术创新人手提高互联网质量，从 网》)中预测，2020年，只有孤岛地区需 仅仅依靠宽带基础设施建设推 深化改革人手完善管理体制，从建立 要广播电视 ，全世界其他地方将全部是 进三网融合是不够的，还要重视宽带 相关机制人手协调和平衡部门利益， 基于互联网的信息社会。只有充分利用 应用的推广和普及。韩国是一个很好 从生产和经营环节入手加强对终端 电信网和广电网去提升互联网，才能真 的例子，其宽带渗透率和平均下载速 设备生产企业、信息传播企业的监管 正提高我国信息产业的整体实力。高质 度(20．4兆／秒)均居全球之首。韩国已 等。这些问题的解决，既紧迫又有相 量的互联网是三网融合的基础。 经成为宽带技术商业应用的全球领导 当的难度。其中，难度比较大又是特 一 、 宽带基础设施是三网融合的 者，能够获此成就不仅仅因为政府对 别关键的是提高互联网质量。没有高 物理基础。 重大基础设施的投资，同时还得益于 质量的互联网就不会有高质量的三网 发达国家的实践表明，三网融合 互联网应用的广泛传播。宽带网络作 融合。 需要有先进的完善的宽带基础设施。 为信息社会最重要的基础设施，承载 发展系数～a=O．031170．3，本模 灰理论预测模型在水电工程造价指 理部门在发布前期造价指数的同时 型公式可用于中长期预测。 数体系中可以得到较好的应用。但灰