云南省祥云县粮食生产的现状及对策.pdfVIP

薯舭辞技 2010．2专题论述 云南省祥云县粮食生产的现状及对策 余伟才 (祥云县农业技术推广中心 云南祥云6721O0) “国以民为本，民以食为天，食以粮为源”。粮食生 粮219kg。2008年农业人 口为420946人，农民人均占有 产历来是 安“天下”的产业，它是人类生存和社会发展 粮为389kg，增长170kg，增幅为77．63％。农 民人均 占有 需要的特殊商品，粮食生产状况的好坏、生产水平的 粮的提高得益于粮食单产的提高。 高低、供给能力的强弱，对全县的繁荣，社会的稳定 ，2 全县粮食安全生产存在的问题 经济的发展和人民生活水平的提高都具有十分重要 2．1 认识 问题 的意义。祥云县作为一个农业大县，其粮食安全不仅 从县域经济角度看，农业属弱质产业，其生产的 是保民生、保增长、保稳定的基础工作，还是农业的中 粮食以自给为主，对全县经济发展直接贡献较小，因 心工作。近年来，祥云县高度重视农业和粮食生产，积 而产生了对农业及粮食安全生产的特殊地位 、重要 极贯彻中央指导方针，结合县情实际，创造性地引导 性、长期性和艰巨性的认识不到位。近几年来，随着国 推广先进科学技术，取得了一大批科技成果。2007年 家支农惠农政策实施，从政府统计数据看，农业是发 被国家农业部授予 全“国粮食生产先进县”的称号。 展的，粮食单产、总产是提高的；但从县情角度看，对 1 近三十年来。全县粮食生产的基本情况 全县农业、农村经济发展和粮食安全生产面临的压 1．1 耕地及粮食播种面积的变化 力，缺乏深入实际的调查、研究、分析和指导，许多措 1978年，全县耕地面积为34．64万亩，2008年，耕地 施仍停留在文件、会议和口头上。 面积为31．45万亩，减少3．19万亩，减幅9．21％；粮食播 2-2 耕地及基础设施问题 种面积从1978年52．92万亩减少~U2008年底42．4l万 随着国家重点建设、城镇化和工业化进程的不断 亩，减少10．51万亩，减幅为19．86％。耕地面积减少的 加快，对耕地的需求越来越大。虽然进行了一些土地 主要原因是城市建设、国家重点建设用地及 自然灾 复垦和整理工作，但在短时间内，耕地资源逐渐减少 害。粮食播种面积减少主要由耕地面积减少 、复种指 的趋势不会有大的改变。全县农业和粮食生产主要依 数降低和农业生产结构调整所致。 靠 自然降水及水库蓄水补充，水利设施也将随着社会 1-2 粮食单产及总产变化 各项事业的发展带来矛盾。农 田基础设施薄弱，一是 粮食单产 由1978年的144kg／667mz提高到2008年 原有基础设施已出现老化，并且设计与现代农业发展 387kg／667m。，增长168．75％；全年粮食总产则由76020 要求不相适应；二是山区、半山区的生产条件较差，带 吨提高~1J163933吨，增长115．64％。两项指标提高的主 来了全县水利化、机械化程度低，生产成本高的不利 要原因：一是家庭联产承包和国家支农惠农政策的实 因素。 施 ，极大地调动了农 民种粮的热情，充分发挥 了对粮 2．3 市场对粮食的需求 食生产的主观能动性；二是农田基础设施建设得到极 随着社会不断发展，口粮、饲料用粮、工业用粮等 大的改善；三是粮食生产技术不断进步，优良品种使 将不断增加，未来粮食需求总量仍呈不断增长的趋 用率、关键增产技术措施应用普及率得到不断提高。 势。从单产、总产、农民人均 占有粮指标来看，全县 目 1。3 农民人均占有粮食变化 前能基本保障，但从长远的角度看，粮食安全仍面临 1978年全县农业人 口为347010人，农民人均 占有 严峻挑战。 一 10一 专题论述2010．2 舭 }I 2．4 投入不足 问题 锻炼了一支集种子、农技、植保等推广经验丰富、工作