试论缔约国对《罗马规约》的执行.pdfVIP

摘 要 《罗马规约》，全称为《国际刑事法院罗马规约》，是世界各国为建立 国际刑事法院，惩罚最严重的国际罪行，保护人类基本利益而缔结的国 际公约。《罗马规约》于2002 年 7 月 1 日正式生效，截至 2007 年 1 月， 世界范围内已经有 139 个国家签署了《罗马规约》，其中，有 104 个国家 批准了规约成为了规约的缔约国。规约所惩罚的是三种最为严重的国际 罪行：种族灭绝行为、危害人类行为以及战争行为 (由于各国没有就侵略 行为达成一致，因此规约对侵略行为的管辖仅停留在理论阶段) 。为此， 《罗马规约》规定了国际刑事法院的构架以及国际刑事法院的运作程序， 上述相关犯罪的定义、审判所应采用的法律渊源以及对与相关犯罪刑罚 的执行，是目前国际刑法集大成者。为了顺利执行《罗马规约》，保证规 约立法目的的顺利实现，规约各缔约国都将在国内进行新的立法。由于 规约本身的复杂性以及各国国情的多样性，缔约国在进行新立法、执行 罗马规约时，将遇到许多问题： 首先，是执行《罗马规约》的一般问题，包括是否需要国内立法， 以及是否应该制定统一法典的问题； 其次，是执行《罗马规约》的具体问题，这又分为以下几个方面： 一、如何给予国际刑事法院工作人员以及相关人员外交特权与豁免； 二、对国际刑事法院所管辖犯罪的定义； 三、国际刑事法院的管辖权问题； 四、审判相关犯罪所适用的刑事程序和法律； 五、刑罚的裁量与执行； 六、缔约国对于罪犯的特赦； 七、缔约国与国际刑事法院的合作。 本文以德国、加拿大、英国、澳大利亚、南非以及柬埔寨为代表， 着重分析了上述几个层次的问题，总结出了一定的规律：一般而言，在 执行中着重于国家主权维护的缔约国，多采用总体立法的形式，注重的 是将《罗马规约》规定的犯罪转化为国内立法中的犯罪，以国内法律运 作模式来执行规约。而在执行中着重与国际刑事法院进行配合的国家， 则采取分散立法的形式，通常会专门立法保证与国际刑事法院和合作的 顺利进行。还有一类国家，它们一方面注重将规约的罪名复制到本国法 I 律中，强调本国对于这些犯罪的管辖权,另一方面又通过立法保证本国与 国际刑事法院的配合，试图做到国家主权和国际义务的兼顾。 在阐述了缔约国对《罗马规约》的执行方式后，本文研究了部分缔 约国损害规约，与美国签订双边豁免协定（“第98 条协定”）的行为，并 试图对“第 98 条协定”的影响进行了分析。 关键词：《罗马规约》；执行；种族灭绝罪；危害人类罪；战争罪； “第98 条协定” II Abstract Rome Statute of the International Criminal Court, as we called Rome Statute, is an international convention which legislated by states for building international crim inal court , punishing th e most serious crimes, protecting the basic benefits of human beings. Rome Statut e went into force in July the First, 2002. Till January 2007, there’re 139 countries which has already signed the Rome St atute, including 104 states which ratified the Statute and be the states parties of Rome Statute. Rome Statute punishes three kinds