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第一章　总　则 为大力实施城镇化战略，实现XX镇以工业兴镇、以产业强镇的发展目标，充分发挥XX镇的农村地域性经济文化中心的作用，加快镇区建设步伐，尽快完善城镇功能，改善城镇人居环境，综合协调城镇各项建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》，对《XX镇总体规划（2000—2010年）》进行修编。 本次总体规划期限为：2010～2020年，其中近期：2010～2012年。 XX镇总体规划范围为：镇行政辖区（包括镇区在内的45个行政村），总面积54.7平方公里，实际总人口34074人。镇区规划范围115.15公顷。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》2008 2、《村镇规划编制办法》 建村[2000]36号 3、《村镇规划标准》GB50188-2007 4、《建制镇规划建设管理办法》(1995.6.29) 5、《河北省城市规划条例》(1991.6.8) 6、《河北省村镇规划技术规定》冀建乡[1995]220号 7、《河北省建制镇规划强制性内容编制技术导则（试行）》冀建村[2003]249号 8、《河北省村镇规划建设管理条例》（1998）； 9、《XX镇土地利用总体规划》（2010—2020年）； 10、《河北省建设厅关于开展县域村庄空间布局规划编制工作的通知》冀建村[2004]387号； 11、《XX县志》； 12、《XX县城市总体规划（2008—2020年）》； 13、XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 14、XX镇提供的当地社会经济、村镇建设、设施配置等方面的资料；。 规划原则 1、坚持城镇个体与区域整体综合协调的原则。 2、坚持从实际出发、因地制宜的原则。 3、注重规划前瞻性和可操作性的统一。 4、坚持近期与远期相结合的原则。 5、坚持可持续发展战略。 6、贯彻节约土地，合理使用土地的原则。 7、坚持村镇建设与社会经济同步发展的原则。 8、注意，严格控污染。 单位 2009年 2012年 2020年 指标 年递增 指标 年递增 生产总值 万元 261647 313898 7.0% 575503 7.7% 第一产业 万元 31451 35891 4.5% 51040 4.5% 第二产业 万元 166418 187198 4.0% 256193 4.0% 第三产业 万元 63778 90809 12.5% 268270 14.5% 三产比重 ―― 12:64:24　 :60:29 9:44:47 农民人均纯收入 元 4868 7000 15000 第二节　镇域人口规模与城镇化水平预测 人口发展预测 2020年镇域人口为45800万人，镇区人口18900人。 城镇化水平预测 2012年XX镇城镇化水平为23.5％，2020年达到53.6％。 第三节　村镇体系规划 村庄合并计划 规划提出了村庄合并计划，由原来的45个自然行政村合并为包括镇区在内的9个村镇行政单位。村庄合并情况详见下表。 村庄合并发展计划表 序号 合并前村庄名称 合并后暂定名 1 大高庄、大孟庄 高孟庄 2 乐营、邱营、东暖泉、西暖泉、彭庄、梁庄、王营 暖泉 3 杨安坨、黄庄、东染各庄、梁营 梁染庄 4 前苏各庄、前苏各庄、薛各庄 苏各庄 5 方泡、后麻地 方麻地 6 温庄、杨沈庄、赵庄、刘小桥 温赵庄 7 西城子、北城子、南城子、后场 城子村 8 陈礼庄、南孙庄、大刘庄、小刘庄、郭庄、陆庄 百姓庄 9 张鲁庄、XX、宁庄、西孙庄、夏庄、晏各庄、沙角湾、柳行、毕庄、罗营、木梳庄、王各庄、高庄子 XX镇区 村镇体系 依据村镇人口规模及国家村镇规划标准，村镇体系按三级设置：中心镇、中心村、基层村。实现以镇区为全镇中心，以中心村为次中心，以基层村为基础，有重点、有步骤、有层次地完善村镇体系，加速城乡一体化建设进程。 村镇人口规模、等级及职能应详见附表1。 镇域公共服务设施规划 村镇公共设施项目配置主要依据村镇的级别制定，宜按附表2规定执行。 第四节　镇域空间管制 禁止建设区 林地、河流水域等的生态敏感保护地和基本农田保护区列为禁止建设区域。 管制办法：保护区应按《基本农田保护条例》予以长期严格保护，不得随意征用或改作它用。区内的土地开发必须城市规划主管部门批准方可进行。140平方米以下，村庄户籍人均建设用地控制在160平方米以下。 区域交通走廊 1、不准追路发展，所有公路两侧划定“不准建设区”和“控制建设区”。以公路中心线为基点，一级公路两侧各30米、二级公路两侧各25米、三级公路两侧各20米内地段为“不准建设区”；以公路中心线为基点，一级公路两侧的3050米地段、二级公路两侧的25-0米地段、三级公路两侧的20-米的地段为“控制建设区”。“不准建设区”和“控制建设区”内用于绿化建设。 50分贝以下，