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第一章 中央银行的产生与发展 第一节中央银行的产生 一、中央银行产生的客观经济基础 18世纪后半叶到19世纪中叶,资本主义生产力水平提高带来商品流通规模和范围迅速扩大,货币信用业务扩展、股份制银行增多,自由银行制度越来越不适应经济的进一步发展,客观上需要建立中央银行制度。 自由银行制度存在的问题: (1)银行券的发行问题; (2)票据交换问题; (3)最后贷款人问题; (4)金融管理问题。 二、中央银行制度的基本建立 从1656年瑞典银行到1913年美国联邦储备体系,经历了260年。 英格兰银行在中央银行制度的发展史上是个重要的里程碑,世界上一般都认为它是中央银行的始祖。 三、中央银行制度基本设立时期的主要特点 (1)由普通银行自然演进; (2)逐步集中货币发行; (3)对一般银行提供服务。 第二节 中央银行制度的扩展 一、中央银行制度的扩展 从1921年到1942年,世界各国改组或者新设立的中央银行达到43家。 二、中央银行制度扩展的原因 (1)新国家的产生; (2)来自国外的支持; (3)重建币制的需要; (4)货币发行的制度化。 三、中央银行扩展时期的特点 (1)为适应客观需要而设立; (2)活动重心在于稳定货币; (3)集中储备成为稳定金融的重要手段。 第三节 中央银行制度的强化 一、国家开始控制中央银行 1、20世纪30年代大危机使得金本位制崩溃,信用货币制度建立,管理货币供应、控制货币数量成为各国中央银行的重要职责。 2、二战后,各国为了恢复经济,稳定金融,都加强了对中央银行的控制:国有化。 3、中央银行成为国家机器的重要组成部分,制定和实施货币政策成为中央银行的主要职责。 二、当代中央银行的变化 自1945年至1971年,改组、重建和新建的中央银行共计50多家。 主要变化: 实行国有化; 实行准备金制度。 三、当代中央银行制度的重大发展 (1)国有化成为设立中央银行的重要准则; (2)实行国家控制是各国中央银行的共同变化; (3)制定和实施货币政策成为中央银行重要职责; (4)中央银行间的国际合作日益加强。 第四节 中国中央银行的产生和发展 一、中国历史上的中央银行 清康熙末年到乾隆初年的保丰社具有“银行的银行”和管理金融行政的职能,是中国早期中央银行制度的雏形。 1932年,在江西瑞金成立的中华苏维埃共和国国家银行是革命根据地的“发行的银行”和“政府的银行”。 二、新中国的中央银行 1948年-1978年的中国人民银行:大一统体系 1979年-1983年的中国人民银行:专业银行和其他金融机构的恢复和建立,群龙无首。 1983-1992年的中国人民银行:专门行使中央银行的职能,不再兼办工商信贷和储蓄业务。 1993年以来的中国人民银行:在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系。 1993年以来的改革: (1)强化空管调控职能; (2)全面转换其分支机构职能; (3)拓展货币政策工具; (4)逐步改革金融监管体系; (5)分别设立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。 1995年3月通过了《中华人民共和国中国人民银行法》,确立了中国人民银行的地位和基本职权。 1998年中国人民银行进行了组织机构体系的改革:强化央行的垂直领导和实施货币政策的独立性;强化对金融机构的监管。 * *
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