求其理 局长建言 守其道 谋划未来.pdfVIP

编者按 ： 全国省级安全监管局局长、煤监局局长聚在一起谈安全的机会少而又少，2010年全国安全生产会正是一个难得的机会。 在分组讨论期间，各位局长就我国安全生产发展建言献策，其中一些发言极为深刻，指出的问题十分现实，提出的改 进意见值得听取。作为安全工作者，在一般隋况下，很难听到这些真切的话语。 本期特稿，我们便归纳了一些局长的发言，希望通过他们的发言，引发大家对于我国安全发展的进一步思考，促进我 国安监工作再上一个新台阶。 露 撂 口本刊记者 邵卫卫 高爱玲 黄 玮 ／文、图 辽宁胡才修： 另外，要加强监管体系建设。现 有的分局局长是市局的局长兼任，每 加强监管 提升职业病监管能力 在，国家安全监管总局、省、市、县 个分局监管的乡镇都是明确的，这变 职业卫生监管应该加强，一方面 级的监管机构建设的比较顺利，但乡 成了市局执法，而不是委托执法，解 要加快职业卫生条例的修改，另一方 镇监管机构基本上都是委托执法，国 决了不少问题。 面国家安全监管总局要加强对我们的 家安全监管总局应对乡镇监管机构的 指导。根据统计，辽宁省每年因为职 建设、运行方式等进行调研，提出明 天津张时善： 业病死亡的有 800人，工矿因事故死 确的可行性的做法。辽宁省海城市安 监管合力 有待进一步提升 亡的才 500人，所以在职业病监管上 全监管的做法是将市分成东、西、南、 要查找安全监管中的漏洞，生产 的力量不应该比生产安全事故小。当 北、中5片，执法人员统一归市安全 安全事故发生在企业基层，原因反映 前，职业病监管部门pl]1pJI]成立，需要 监管局管理，不是每一个乡镇有机构， 在监管上，但并不全部是监管的问题。 国家安全监管总局对我们进行指导。 5片相当于海城市安全监管局的分局， “要解决安全监管中的深层次矛盾”， 建议国家安全监管总局领导能够找出 现阶段、特别是本届政府内能解决的 深层次问题。 其一，是加大执法力度，首先解 决发生事故成本低的问题 ，现在的事 故罚款一般是 10万元，还有隐瞒不 报的问题。面对现在这种情况，能不 能和人大、国务院法制办进行协调， 制定法律 ，规定死亡 1人至少罚款 50 万元 以上，现在一个个体老板拿 l0 万元根本不是问题，要提高事故成本。 解决企业老板不重视安全的问题，靠 说教的温和方式还不是太起效果，尤 22墨 巫 … 一 … 特稿 SpecialReport圜划