构建城乡统筹基层党建新格局——以云南省西双版纳州为例.pdfVIP

2010年 1月 中共云南省委党校学报 Jan，2010 第 11卷 第 1期 TheJourn~ofYunnanProvinci~CommitteeSchooloftheCPC Vo1．11 NO．1 构建城乡统筹基层党建新格局 — — 以云南省西双版纳州为例 李红云 (中共西双版纳州委党校 教研室，云南 景洪 666101) 摘 要：为贯彻落实党的十七届三 中全会精神，构建西双版纳州城 乡统筹的基层党建新格局， 中共西双版纳州委组织部成立了课题组，对全州基层党建工作进行了深入调研。从调研的情况看， 西双版纳州在构建城乡统筹基层党建工作中取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，今后要在科 学发展观的指导下，进一步加强组织建设，健全体制机制，提供制度支撑。 关键词：西双版纳州；城乡统筹，基层党建；有效探索；面临的问题；对策 中图分类号：D267．3 文献标识码 ：A 文章编号：1671～2994(2010)01—0084—04 党的十七届三中全会明确提出要构建城乡统筹 改革，为构建城乡统筹基层党建工作新格局奠定了良 的基层党建新格局，这是以改革创新精神全面加强基 好的基础。 层党建工作的有力举措，是深入贯彻落实科学发展 1、合理调整组织设置，构建城乡统筹的基层组织 观、更好地统筹城乡经济社会发展的必然要求，是加 体系。一是优化党组织的设置。西双版纳州积极创 快社会主义新农村建设 、全面建设小康社会的内在需 新党组织的设置方式，增强党组织的网络建设，建立 要。为贯彻落实党的十七届三中全会精神，构建云南 党员科学管理体系。针对村委会地域面积大，党员居 省西双版纳州城乡统筹的基层党建新格局，中共西双 住分散，参加组织活动困难的情况，将村委会党支部 版纳州委组织部成立了课题组，对全州基层党建工作 升格为党总支，在正式党员人数超过 3人的村民小组 进行了深入的调查和思考。 设立党支部，正式党员人数不足 3人的村 民小组采取 就近建立联合党支部；着力推行支部 +协会的党组织 一 、 西双版纳州构建城乡统筹基层党建新格局的 设置模式，在农民专业合作社、专业协会、产业链上建 有效探索 立党组织，不断扩大党组织的覆盖面和影响力；在 “两 新”组织党建工作中，各市县在充分研究的基础上，选 西双版纳州设有 3个县市委 ，3个区党委 ，1个州 派思想政治素质好、党务工作经验丰富并有较强组织 委派出工委，31个乡镇党委，1个街道办事处工委；全 协调能力的在职党员干部作为 “两新”党建工作指导 州共有97个党组、107个基层党委和 1O个政府工作 员和联络员，逐步扩大 “两新”党建工作的覆盖面，延 部门党委，有 309个党总支、3205个党支部。截止 伸了党组织的触角。二是重视配强农村党组织班子。 2008年底 ，全州共有党员42900多名，其中农村党员 跟踪培养村级后备干部，储备村级后备人才，并坚持 19100多名，约 占党员总数 的44％；少数民族党员 做到把每一次村级换届作为对村级班子和干部队伍 23200名，约 占党员总数的54％。近年来，西双版纳 的一次整顿，对新进入班子人员的思想品德、能力素 州顺应城乡经济社会统筹发展的趋势，坚持改革创 质及村 “两委”的协调搭配等方面把好 “人 口”关；严 新，及时对基层党组织设置、贫困