完善农业综合开发监督检查机制研究.pdfVIP

· ◆ 工 作 研 究 完善农业综合开发 一 国家农发办课题组 (接上期)五、完善农业综合开 项目管理规定，以确保项目建设质量、资 查工作，避免重复和交叉。地方各级农业 发监督检查机制的主要思路和政 金安全运行、干部廉洁从政为目标，立足 综合开发办事机构也要相应修订完善实 策措施 财政和农业综合开发工作大局，把监督检 施细则，逐步形成统一完整的制度体系， 查工作制度化、全程化、经常化、多样化、 使监督检查工作有章可循，依法行政。 为适应新时期农业综合开发改革发 信息化，逐步形成一种全覆盖、多层次、 一 — — 明确责任，落实到人。要合理 展的需要，认真解决目前监督检查工作中 立体式的农业综合开发监督检查格局。 划分并明确各级农发机构监督检查工作 存在的问题，要进一步借鉴监督检查先进 (二)完善农业综合开发监督检查机 的职责，国家农发办重点监督检查省级 经验，转变监督检查基本思路，健全监督 制的主要举措。按照完善农业综合开发 农发机构政策制度落实执行情况和绩效 检查政策制度，完善监督检查运行机制， 监督检查机制的基本思路，今后一个时 评价，省级农发机构重点监督检查项目 加大监督检查工作力度，提高监督检查实 期完善农业综合开发监督检查机制要做 立项和验收工作，地市级农发机构重点 际成效，确保农业综合开发项目建设质量 好以下工作： 监督检查资金使用和工程建设情况，县 和资金安全运行与有效使用。 1．制度化：建立健全覆盖所有管理 级农发机构重点做好 日常监督检查工作。 (一)完善农业综合开发监督检查 工作的监督检查制度体系。按照大监督、 要规范监督检查主体依法开展监督检查 机制的基本思路。农业综合开发监督检 全程化的思路，监督检查制度建设也应 行为，增强法治意识，明确规定监督检查 查机制，是指在农业综合开发监督检查 是全覆盖、全方位地进行。按照现实性 工作责任，建立健全责任追究制度，强 过程中，监督检查主体、监督检查对象、 与前瞻性相结合的原则制订统一的完整 化依法监督。各级农发机构内部要明确 监督检查内容、监督检查方式和手段、 的监督检查办法和规定，充实监督检查 监督检查工作牵头或具体管理处室。把 监督检查结果处理和保障措施等要素相 的内容，明确监督检查职责与权限。其 监督检查责任落实到人，把监督检查工 互联系、相互作用，共同构成的一个整体。 他管理办法和规定也要进一步强调监督 作开展情况与个人的考评有机结合起来， 从内部监督和外部监督统筹考虑、上级 检查工作，注重沟通协调、密切协作合作。 把问题的处理与相关人员责任的追究有 监督检查和下级意见反馈相辅相成、传 — — 梳理推敲，补充完善。国家农 机结合起来，加强对监督检查人员特别 统手段与现代管理方式相互补充、监督 发办应加快农业综合开发监督检查办法 是负责人的考核，通过监督检查和处理 检查结果处理与管理工作改进有机结合 规定的修订工作，并及时颁布实施，为加 问题，实现教育干部、提高水平的目的。 等方面着手，逐步建立监督一控制一调 强农业综合开发监督检查工作提供制度 — — 落实奖惩，严肃纪律。对现有 节一分析一提高于一体的科学的监督检 保障。要按照新的改革要求和资金与项目 的 农业综合开发财政资金违规违纪行 查机制，是完善农业综合开发监督检查 管理办法规定，对农业综合开发现有管理 为处理暂行办法》进行修订完善，进一 机制的重要任务。 制度进行全面系统地梳理和推敲，认真查 步扩大惩处范围，加大惩处力度，督促 新时期完善农业综合开发监督检查机 找现有制度中不适条款和内容，特别是在 地方更加严格地执行农业综合开发有关 制的基本思路是：贯彻落实财政科学化精 监督方面的漏洞和不足，及时修订、补充 制度规定，维护农业综合开发监督检查 细化管理要求，按照农业综合开发资金和 和完善。要协调不同规章制度中的监督检 制度和纪律的严肃性。要改变监督检查 4-38~ 中阀农嫦：嘶绽