州扶贫办党组党的群众路线教育实践活动.docVIP

州扶贫办党组党的群众路线教育实践活动 专项整治工作方案 根据州委教育实践活动领导小组《关于印发临夏州党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案的通知》和《临夏州党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制工作指导意见》精神，为进一步贯彻落实中央、省委、州委关于开展教育实践活动的部署要求，深入抓好“7+10+4”专项整治工作和推进“专项整治月”活动，结合我办实际，现就做好专项整治活动，制定如下工作方案。 一、总体要求及工作目标 （一）总体要求。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央、省委、州委教育实践活动的总体部署和要求，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，紧紧围绕“四风”突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，真正打好专项整治“攻坚战”。专项整治工作坚持问题导向，注重解决实际问题；坚持真查实改，注重反对形式主义；坚持正风肃纪，注重立破并举、扶正祛邪；坚持标本兼治，注重抓常抓细抓长，立行立改、立改立成的原则，以专项整治的实际成效推进机关作风建设和扶贫开发工作深入推进，确保教育实践活动取得实效。 （二）工作目标。通过扎实开展专项整治工作，切实解决存在的“四风”方面问题，真正达到治病、去垢的效果；努力做到专项整治动真碰硬、不留死角、彻底根除，展现新面貌；大幅提升党员干部整体素质，改进工作作风，踏实履行职责，树牢宗旨观念，始终保持良好的精神状态；真正实现全社会风清气正、党群干群关系密切、经济快速发展、群众脱贫步伐致富奔小康的加快、社会和谐稳定、民族团结进步，建设幸福美好的新临夏。 二、工作任务及责任分工 紧紧围绕社会关注度高、群众反映强烈的问题和“专项整治月”活动中加强扶贫资金使用监管专项整治工作任务，切实抓好专项整治工作，具体工作任务及责任分工如下： （一）整治扶贫资金监管不到位的问题。围绕扶贫项目公开公示制度和到户等补助资金落实中存在的扶贫政策缩水走样的问题，重点整治各县（市）扶贫部门管理的专项资金、“两州一地”扶贫资金、“三西”扶贫资金，财政部门管理的财政发展资金，发改部门管理的以工代赈资金、易地搬迁扶贫资金，民族部门管理的少数民族发展资金，残联、妇联等部门管理的扶贫资金中存在的各种突出问题。在扶贫项目计划审定中重点整治扶贫项目科学论证、科学规划、群众参与的制度坚持不够好的问题，坚决杜绝扶贫开发项目设置不按规划、项目计划资金安排不按要素法分配、分配明显不公等项目审定不科学和项目多头申报、虚报套取扶贫项目资金现象的发生。在扶贫资金使用中要杜绝扶贫资金滞留、克扣、截留项目资金，挤占、挪用和私分扶贫项目资金、公款私存、私设小金库；扶贫资金报账制管理中专户管理不严格，账户运行不规范，报账不及时、报账审核不严格、报账资料不完善、报账票据不规范的问题。在扶贫项目管理中重点整治擅自调整项目计划、项目实施进展缓慢、项目质量不高、完成任务不够、项目公告公示不够好、项目后期跟踪管理不到位、项目合同制管理执行不到位的问题。在扶贫资金监管方面，根据《临夏州人民政府关于进一步强化扶贫资金州级监管责任的意见》，落实《意见》精神，明确各级、各部门职责。要对扶贫资金监管工作进行安排部署，协调解决存在的困难和问题；州扶贫开发领导小组办公室跟踪监督扶贫资金的管理使用情况；州财政局对扶贫资金的拨付、使用方向、报账程序实行全程监控；州扶贫办、州发改委、州民委、州财政局、州残联、州妇联等扶贫项目主管部门，加大系统内对扶贫项目立项、审批、实施、检查、验收、管护等全过程的监管力度；州审计局加强扶贫资金审计工作；州监察局对扶贫资金使用违规问题进行追责查处。 责任领导：戴永华（党组书记、主任） 沈海龙（党组成员、副主任） 责任科室：各科室（组） 完成时限：2014年8月开始整改，并长期坚持。 （二）整治文山会海、检查评比泛滥的问题。进一步完善机关《公文运行制度》、《文件、档案管理制度》，规范以州扶贫办名义印发的文件和简报，严格控制发文数量和质量，对行文的必要性及内容、规格、范围严格审核把关程序；严格控制各类会议数量、会期和参会人员规模，严控会议经费支出。严格控制各类监督检查次数 ；严控监督检查规模、人员；根据要求，除按相关规定要求，在职工年终考核中进行评比和在重点县验收考核排名次外，严禁在数据统计、工作进展、任务完成等方面进行排名评比。 责任领导：居志虎 牵头科室：人秘科 责任科室：各科室（办、组） 完成时限：2014年底前，并长期坚持。 （三）整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。坚决纠正群众来访接待态度生硬、推诿扯皮现象，坚持和完善纪律制度，坚决杜绝在申报、审批扶贫项目过程中谋取不正当利益现象，严禁在扶贫