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港口规划环境影响评价指标体系的研究
规划环境影响评价
第25卷 第2期
2006年5月
海洋环境科学
MARINEENVIRONMENTALSCIENCE
Vol.25,No.2May.2006
港口规划环境影响评价指标体系的研究
吕 蓉1,林建国1,徐洪磊2
Ξ
(1.大连海事大学环境科学与工程学院,辽宁大连116026;2.交通部规划研究院安全环境所,北京100029)
摘 要:介绍了规划环境影响评价的发展及应用,根据规划环境影响评价及港口规划的特点,对港口规划环境影响评价的内容、技术路线和指标体系的建立进行了研究,并提出港口规划的环境目标和评价指标,为我国港口规划环境影响评价技术的完善提供借鉴。
关键词:港口规划;环境影响评价;指标体系
中图分类号:X8 文献标识码:A 文章编号:100726336(2006)0220092204
IndexsystemofenvironmentalimpactassessmentinLΒRong1,LINJian2guo1,(1.CollegeofEnvironmentalScienceandEngineering,,,;TransportPlanningandResearchInstitute,Ministryof,,theenvironmentalimpactassessmentforplan.Inaccordancewiththeimpactandharborplanning,thecontent,technicalcourseandindexsystemofassess2mentresearched.Theenvironmentalobjectsandindexofharborplanningarealsoproposed,thatprovideanexampledevelopmentofassessmentofharborplanninginChina.
Keywords:harborplanning;environmentalimpactassessment;indexsystem
:///doc/cd675bd7195f312b3169a578.html 港口开发活动对环境的影响是十分深刻的,目前,世
界许多国家均加强了港口规划、设计、施工和管理中对环
2、3]
境影响的预防和保护工作[1、。我国出台的《中华人民共和国港口法》《、中华人民共和国环境影响评价法》对港口规划及港口规划的环境影响评价提出了要求。本文在参考国外战略环评和国内区域环境评价和环境规划实践经验的基础上,通过上海、舟山等港口总体规划环境影响评价的实践探索,对港口规划环评的指标体系进行了初步研究,为港口规划的环境影响评价提供借鉴。
1 规划环境影响评价概述
2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称)实施。环评法的一个重要内容是将“环评法”
政府及其有关部门组织编制的综合规划和专项规划纳入环境影响评价对象的范围中,规定进行规划的环境影响评价。
规划环境影响评价(Environmentalimpactassessmentforplan/program,PEIA)属于战略环境影响评价(Strategicenvironmentalassessment,SEA)范畴,SEA一般是指“环境
影响评价(Environmentalimpactassessment,EIA)的原则
与方法在战略层次的应用,是对一项政策、计划或规划及其替代方案的环境影响进行正式的、系统的、综合的评价
[4]
过程,包括完成SEA研究报告,并将结论应用于决策”。SEA是近年来国际上环境影响评价新的发展方向,它克服了单个项目EIA难以预测区域内污染的累积影响、多个建设项目的累积效应和各种污染物之间的协同效应等不足,具有战略性和前瞻性。
规划环境影响评价是环境影响评价在规划层次上的应用,是指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度[4]。规划环境影响评价的实质是在发展规划阶段对规划建设项目的环境影响进行前瞻性预测,通过考虑多个建设项日的累积环境影响和各种影响因素/doc/cd675bd7195f312b3169a578.html之间的协同效应,将环境、社会和经济作为一个整体进行系统的综合评价,并在高层次决策之前提供广泛的可选方案和环境措施[5]。
20世纪90年代
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