包头市村委会换届选举问题研究--以青山区为例.pdfVIP

will anelection。 change 4 目录 绪论……………………………………………………………………………8 一、研究背景及意义………………………………………………………8 二、研究现状及动态………………………………………………………8 三、研究内容及结构………………………………………………………9 四、研究思路及方法………………………………………………………lO 第一章村民自治的基本情况…………………………………………………ll 第一节村民自治的形成过程………………………………………………11 一、社会体制改革与农民自发力量的推动…………………………11 二、经济体制改革与市场经济力量的推动…………………………13 三、政治体制改革与政府行政力量的推动…………………………13 第二节村民自治的基本内容……………………………………………14 一、民主选举是村民自治的基础……………………………………14 二、民主决簧是村民自治的核心……………………………………15 三、民主管理是村民自治的重点……………………………………16 lfq、民主监督是村民自治的保障……………………………………16 第三节村民自治的地位与作用…………………………………………17 一、提高农民民主素质，培育基层民主基W………………………17 二、理顺同家与社会火系，降低农村治理成本……………………18 三、深化政治体乖0改革，推进政治义明建殴进程…………………19 第二章包头市村民自治的现状………………………………………………21 第一节包头市村民自治基本情况………………………………………2l 一、村级干部队伍现状………………………………………………2l 二、后备干部队伍现状………………………………………………22 三、村级班子运行现状………………………………………………23 pq、村务决策管理现状………………………………………………24 五、群众民主参与现状………………………………………………25 S 第二节包头市青lll区村委会换届选举情况……………………………26 一、村委会换届选举基本情况………………………………………26 二、村委会换届选举主要做法………………………………………26 三、村委会换届选举呈现特点………………………………………27 第三节包头市青山区村委会换届问题分析……………………………29 一、乡镇权力不正当干预……………………………………………29 二、村委会角色定位混乱……………………………………………30 三、宗族势力的负面影响……………………………………………30 四、经济精英的负面影响……………………………………………3l 五、自发性组织建设冬足……………………………………………3l 第三章加强包头市村民自治的对策…………………………………………33 第一-节加强村委会换届选举。T：作………………………………………33 一、注重选民人数……………………………………………………33 二二、注晕选民权利……………………………………………………33 三、注蘑选举程序……………………………………………………34 四、注重民主监督……………………………………………………34 五、注熏依法选举……………………………………………………35 第．一：节加强村委会建设………………………………·．I．………………36 一、健全村干部培训选拔机制……………………………