检察服务站工作调研文章.docVIP

乡镇检察服务站探索研究 桦甸市人民检察院----高俊国 摘要：检察机关通过派驻乡镇检察服务室实现检察权向基层延伸，推进社会管理创新，界定其功能：解决矛盾纠纷，参与综合治理，整合社会资源，预警社会风险。基本方式方法：强化法律监督的监督职能和服务职能，以执法办案为立足点，以自身建设为突破点，增强工作的针对性和有效性，在推进社会管理创新中，实现乡镇检察服务室跨越式发展。 关键词:乡镇检察服务室 管理创新 乡镇检察服务站作为一个新生事物，是检察机关积极参与社会管理创新的一个重要举措，也是检察机关向基层的延伸的一个触角。乡镇检察服务站作为检察机关联系基层、联系人民群众的平台，把法律监督的触角延伸到广大乡镇农村，检察机关高度重视涉农检察工作，探索设立乡镇检察室、检察联系点和聘请检察联络员等机制，把检察工作深入到农村和农民中去。根据高检院院关于设置检察服务站的意见，结合桦甸市的实际情况，在深入调研设立乡镇检察服务站的可行性和必要性的基础上，经桦甸市人民检察院党组研究并报市委同意，桦甸市人民检察院在2011年4月分别在桦甸市常山镇和红石镇设立乡镇检察服务站，通过一年来工作，乡镇检察服务站发挥了重要的作用，展现出了强大生命力和创造力，为我院在实践乡镇检察服务站工作提供了宝贵的经验和做法。 一、乡镇检察工作服务站的设置标准和总体思路。 1、结合本地的特点和实际，设立乡镇检察服务站主要突出“三个服务”。 一是服务发展。紧紧围绕检察机关法律监督职能，主动、有效服务经济社会发展大局，拓宽服务领域，突出服务重点，改进服务方式方法，提高服务质量，增强服务效果，把检察服务站建成检察机关服务发展的平台。二是服务基层。紧紧围绕三项重点工作的要求，进一步延伸服务，更加注重解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更加注重修复社会关系、预防和减少犯罪、落实社会治安综合治理措施，把检察服务站建成检察机关联系基层、了解基层、服务基层的桥梁和纽带。三是服务群众。紧紧围绕“立检为公、执法为民”的执法宗旨，创造性地开展检察工作，切实做到亲民、便民、为民、利民，把检察服务站建成检察机关联系人民群众、服务人民群众、维护和保障人民群众合法权益的窗口。 2、乡镇检察工作服务站作为检查机关的触角，重点向乡镇延伸。经过桦甸市院实地调研，并取得、上级院、桦甸市委及有关部门的同意，确定在桦甸市最大的乡镇红石镇和常山镇设立二个农村检察服务站。选择常山镇设立驻乡镇检察服务站主要出于两方面原因，一是常山镇在2010年的7.28洪灾中受损最严重，社会矛盾相对突出，群众司法需求较多，而且灾后重建工作任务十分繁重，对于国家救灾扶贫款的发放工作需要法律的监督指导和预防职务犯罪的发生。二是其地理位置可以辐射多个乡镇；选择在红石镇设立检察服务站因其是我市域内第一大镇，全镇人口6万余人，其中社区人口4万余人，镇内经济较为发达，将其作为驻乡镇检察服务站的试点乡镇具有代表性。 3、乡镇检察工作服务站的工作人员设置，以及工作机制、工作方式。 桦甸市院召开党组会议，统一思想，重点就设立乡镇检察服务站进行了认真研究，制订了工作方案，成立了领导小组，检察长任组长亲自抓，重点抓，各部门主要负责人为成员，下设办公室在职务犯罪预防科。抽调专人具体负责检察服务室的日常管理工作。 二、主要做法和工作业绩。 （一）乡镇检察服务站主要围绕检察机关法律监督职能，积极有效地开展工作，但不直接行使检察权。扎实开展以下七个方面工作。 1、发挥职能、服务发展。根据省委政法委、省市院关于政法机关为企业发展服务意见的精神，围绕市委“全省进三强、地区站排头”战略和保持全市经济平稳较快发展的首要任务，切实发挥检察机关服务大局的职能，推动桦甸经济又好又快发展。 2、大力开展法律宣传和检察宣传，推进法治建设和“阳光检务”。广泛、深入宣传宪法和国家法律，宣传检察机关的性质、地位和职责、任务，让广大人民群众更多、更准确地了解和把握宪法和法律，更自觉、更好地执行宪法和法律，推进桦甸法治建设；让广大人民群众更多地了解检察职能，了解检察机关主要任务，理解和支持检察工作，以不断加强和改进检察工作，提高检察工作的执法公信力，树立检察机关良好的执法形象。 3、及时受理涉检信访，化解矛盾纠纷。认真受理人民群众举报、控告和申诉，依法办理人民群众来信来访，及时排查并依法调处涉检矛盾纠纷。通过带案下访、定期巡访、现场接访等方式，了解群众诉求，依法妥善处理涉检信访，主动会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，把涉检信访问题和矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，尽量避免和减少越级上访，引导群众依法信访，维护人民群众合法权益，维护公平正义，促进社会和谐。 4、积极开展职务犯罪预防，促进反腐倡廉建设。采取开展举报宣传、上法制课、开展警示教育与预防职务