徐冠华在国产地理信息系统应用及产业化工作交流会上的讲话.docVIP

徐冠华在国产地理信息系统应用及产业化工作交流会上的讲话 首先我代表科技部对参加这次会议的叶如棠副部长、李宝库副部长、陈宜瑜副院长、张贵行总工、王春峰副局长等部门的领导同志以及各位代表表示衷心的感谢。有这么多的领导和代表参加这次会议，充分体现了中央各有关部门、有关省市自治区对发展国产地理信息系统的高度重视，也是对从事这方面工作的同志们的大力支持，使我们很受鼓舞，对今后作好这项工作更充满了信心。 　　这次会议的主要任务是贯彻党的十五届四中全会和全国技术创新大会精神，进一步落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，交流地理信息系统应用情况，认真总结国产地理信息系统产业化的经验，提高认识，开创国产地理信息系统应用的新局面。抓应用、促发展、见效益是这次会议的指导思想。 　　在有关部门的大力支持下，科技部“九五”期间实施了国产地理信息系统开发和应用示范工程，作为科技攻关的重中之重项目，取得了显著的经济和社会效益，软件的开发和产业化的工作都取得了长足的进展。回忆起我们的几次会议，一次比一次规模大，参加部门的范围也越来越广泛，会议的地点也从一个小宾馆开到今天的香山饭店。这样的规模说明我们的这项事业确实是欣欣向荣、大有前途。但是，也应当看到与国际上地理信息系统发展方面整个状况来比，我们国家还是相对落后，只能说是刚刚起步，所以我们大家任重道远。 　　下面就发展国产地理信息系统应用和产业化工作谈几点意见。 　　一、充分认识地理信息系统在国民经济、社会发展和国家安全中的重要地位与作用 　　九十年代，美国提出了信息高速公路计划，作为它的重要支撑又提出了建立空间数据基础设施计划，更进一步由美国副总统戈尔提出了数字地球的思路，这不是偶然的。我们大家都在讲，需要迎接信息时代的到来，这不是一句空话，要化为具体行动，采取一系列措施。美国之所以对于空间数据如此重视，提高到国家高度来运作这件事，这是因为人类使用的各类数据中，有 75 ％～80％同空间数据有关，具体体现在几个方面：在改造传统的产业方面，GIS GIS 在政府宏观决策中也得到了重要的应用，国办秘书局的领导同志也谈到了这一点，实际上从中央到地方政府，将会有越来越广泛的使用；随着国民经济的进一步发展，随着GIS 技术的进一步发展，在不远的将来GIS 将最终进入到千家万户，现在西方国家大城市中广泛使用的汽车电子地图，就是一例；当然，它的应用还绝不仅仅如此，特别是经过中东战争、科索沃战争，我们进一步地认识到GIS和GPS 　　所以，对于GIS，不能把它当作一个单纯的技术，因为它确实渗透到国民经济、国家安全的各个部门，而且对这些部门的技术进步产生了重大影响。我们召开了几次会议探讨有关数字地球的问题，去年还召开了有关数字地球的国际会议，受到普遍关注。数字地球的主要支撑手段之一就是地理信息系统。数字地球所以能够发展到今天，没有地理信息系统作为一个最基本的、主要的手段是不可能出现的，也是不可能存在、发展的。当然对于数字地球的认识还有一个统一思想的过程。有的同志认为，中国的工业化还没搞好，现在搞起数字地球是不是太早，是不是脱离实际。我认为这种看法不够全面。数字地球本身体现了一种战略思想和在这种战略思想指导下的战略措施，数字地球所涉及的一些工作，实际上目前我们都在做，问题的关键是要不要在这样一个统一思想指导下来做这些事。比如，对地观测卫星是不是要从构建数字地球的角度，从国家安全、环境保护、资源调查各个方面，统一布署；各种空间数据库建设现在各个部门都在做，但是问题在于没有一个统一的规划、统一的标准、统一的规范，这些数据很难共享，造成大量资源的浪费。所以数字地球不是搞不搞的问题，而是我们在实际工作中需不需要在数字地球思想指导下，对我们正在进行的工作进行统一布署的问题。在这里提出这个问题，是因为地理信息系统，特别是国产地理信息系统在我们国家未来的数字地球或者说数字中国的构建当中要发挥重大的作用。这不仅仅是经济上的考虑，也是为国家的经济安全、国防安全考虑。 GIS 装机总数大约3000套，占全国装机总数的25％左右，和几年前国产地理信息系统市场是零的状态来看，这是一个很大的进步，但从国家经济、国家安全上考虑，未来的任务还非常艰巨，要清醒地认识到我们面对的厂商都是一些有着极其雄厚力量的跨国大公司。 GIS 产业，现在大部分市场在外国人手里，更需要我们高度的注意。软件在信息产业中处于一个关键的位置，是信息产业的核心和灵魂。如果软件产业控制在外国人的手里，不仅涉及国家的经济安全，也涉及国防安全。所以大家对发展地理信息系统要有一个充分的认识，如果能够统一思想，就能统一步骤，把各方面的力量集中起来，让国产地理信息系统尽快发展起来。 　　二、关于今后我国地理信息系统发展的几个需要注意的问题 　　1 ．加强各个部