构建和谐社会的“新特区”——全国统筹城乡综合配套改革试验区.pdfVIP

维普资讯 构建和谐社会的“新特区 全国统筹城乡综合配套改革试验区 陈文文 2007年6月7日．《国家发展和改革 一 、 设 立 “新特 区 ”的背景 调发展格局的形成 委员会关于批准重庆市和成都市设立全 当前体制改革进入攻坚时期 ．不仅 国统筹城乡综合配套改革试验 区的通 我 国经过近30年 的渐进式改革 ．经 东部的体制和机制需要深化改革 ．中西 知》一公布 ，“全国统筹城乡综合配套改 济发展虽然取得 了很大的成绩 ．但 由于 部的改革和发展尤为强烈和必要 中西 革试验区”即人们俗称的 “新特 区”立即 我国的市场经济体制是在过去的计划经 部地区要想摆脱 目前的低收入状况 ．实 引起了国内外的广泛关注 “新特区”的 济体制的基础上经过改革形成 的．旧体 现赶超东部地区的目标 ．其依靠资源求 设立是我国市场经济改革过程中的一场 制在经济生活中方方面面 的影响．不可 发展的老路已经走到了尽头．同时也不 更深刻、更全面的改革．它将成为我国下 能经过一轮改革就能改掉 市场化改革 可能沿袭东部地区获得发展所经历的途 一 阶段深化改革开放 、探索新发展模式、 与政府行为不配套的矛盾、经济发展与 径 。必须树立新的观念 ．找到新的道路 ． 构建和谐社会的重要途径 社会发展不同步的矛盾、经济发展与环 实施新 的战略 面对国际国内一系列新 境污染相抵触的矛盾 ．都 日益显露出来。 的挑战．基于体制、机制的创新在 中西部 地 区未来发展 中将具有决定性的作用。 在改革开放 我国是一个典型的城乡分治的二元 之初 ．我 国设立 经济结构国家．这种二元经济结构导致 了深圳 、珠海 、汕 了城市和农村在许多方面 的差异 城市 头、厦 门等 “老特 经济以现代化 的大工业生产为主 ．而农 区”．带动了东部 村经济以典型的小农经济为主：城市的 沿海地 区的经济 道路、通讯 、卫生和教育等基础设施发 发展 但是 中西 达 ．而农村 的基础设施落后 ：城市的人均 部地 区长期 以来 消费水平远远高于农村 二元的经济与 在我国的改革开 社会结构是我国转型期长期存在 的结 放建设 中处在后 构 ，在中西部地 区表现得最为突出。没有 进地位 ．失去 了 农村 的现代化 ．就不可能有全国的现代 许多先发先行的 化 ．没有农村的小康 ．就不可能有全国的 政策红利 ．造成 小康 。不缩小城乡差距 ．就不可能实现社 了中西部地 区经 会公平正义．就不可能构建和谐社会。 济发展极大地落 要解决 目前我国在发展过程中原有