基于风险理论的港口水域通航安全指标研究.pdf

基于风险理论的港口水域通航安全指标研究 牟军敏甘浪雄徐海祥 【内容提要]本文主要研究一种可用于主管机关管理港口水域中船舶通航安全风险控制指标。在设计 框架和理论方法探讨的基础上，以深圳西部港区水域为对象，实例研究了简单可操作的船舶通航风险控 制指标系统。这不仅可为主管机关的水上通航管理、安全状况判断、安全目标设置以及风险预警等工作 提供参考，也可为港口规划等提供依据。 【关键词】船舶通航风险准则 安全指标 1．引言 进入2l世纪，我国经济持续增长，港口吞吐量呈现快速发展态势，2005年以来全国沿海港口(含南 京以下的港口)平均每年增长约4亿吨，增幅在15％以上【l】。由于日益增长的运输需求和旺盛的港口建设， 港口水域船舶通航安全的风险也在逐步上升： (1)港口水域有限，通航船舶的增加，导致了交通流密集； (2)通航船舶的大型化发展，增大了船舶操纵难度； (3)国家能源紧张、石油运输需求以及其他危险货物运输比例的增加，进一步加大了水域通航风险。 因此如何客观地、科学地建立通航安全指标，对通航安全管理和有关港口规划建设显得尤为必要； (4)港口建设施工船舶数量的增加导致了交通流的复杂性。 长期以来国内外航海界和海事安全管理学者在这方面作了很多工作【2—5】。在这些研究的基础上，笔 者建议可以将评价船舶通航安全指标归为两大类： Evaluation (1)一类是安全评价指标(SafetyIndexes，SEI)，它既包含将来可以达到的安全生产目 标，也可以简单直观地显示过去一段时间安全生产状况的好坏，这类指标可以通过多年的事故数据分析 进行建立； Indexes，SWI)，它可为主管机关提供安全预警和安 (2)另一类是安全预警指标(SafetyWarning 全警戒线的功能，以便及时研究对策采取措施，这类指标可以根据风险控制理论中的广泛可接受的风险 水平上限来建立。 为了建立上述合理、可操作的指标，需要解决两个基本问题： criteria)； (1)如何决定符合中国国情的船舶通航安全风险控制准则(risk (2)尽可能精确的交通流预测方法和模型。本文结合国际上一些工程领域的风险控制准则和我国安 VectorMachine，SVM) 全生产发展水平，提出船舶通航安全的风险控制准则，并利用支持向量机(Support 模型解决小样本交通流统计数据的增长预测问题。最后通过深圳西部港区水域的实例，研究建立船舶通 航安全的评价指标，并在深圳海事局得到应用。 2．风险的控制指标 安全指人员没有受伤或死亡、财物未受到损失的状态或条件。实际上，安全是相对的、模糊的，它 是建立一种环境，使人们在这种环境生活和工作感受到的危害或危险是已知的、是清除的，并且是控制 基于风险理论的港口水域通航安全指标研究——牟军敏甘浪雄徐海祥 -113· 在风险可接受的水平上。风险由两部分组成：一是危险事件出现的概率；二是一旦危险出现，其后果严 重程度和损失的大小。风险在很大程度上是可控的，它随着人们的意志而改变，即按照人们的意志可以 改变危险出现或事故发生的概率，一旦出现危险，由于改进防范措施从而改变损失的程度。 2．1．通用的风险控制指标 考虑到事故中人员伤亡、建筑物损坏和财产损失，以及环境污染和对人健康潜在危险的影响等重要 因素，风险可接受准则可以通过失效概率这种形式来表述。由于现代社会对生命的珍视，死亡率指标在 安全生产的风险控制指标中具有重要意义。考虑到一个导致1000人死亡的事故远远比1000个死亡了1 个人的事故令人难以接受，建立死亡率指标时应该从以下两方面考虑 (1)个体风险； (2)社会风险。表1列出目前航空等组织的风险接受水平[6—8】。 表1风险可接受准则 事故等级 风险接受水平 对象 颁布、组织 灾难性事故(机毁人亡) 10。9