杭州社会复合主体中主体间关系分析.pdfVIP

第9卷第4期 浙 江 工 业 大 学 学 报(社会科学版) V01．9No．4 2010年 12月 JOURNALOFzHEJIANGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE) Dec．20l0 文章编号：1006—4303(2010)04—4008-06 杭州社会复合主体 中主体间关系分析 胡 平 ，杨逢银 (1．浙江工业大学 统战部，浙江 杭州 310032；2．浙江工业大学政治与公共管理学院，浙江 杭州 310023) 摘要：社会复合主体作为杭州市首创的新型社会公共事务治理载体，已受到国内政学两界的较 大关注。本文以主体间性作为认识论基础，从 网络治理理论的视角，对杭州市创建的社会复合 主体 中主体间关系的生成方式、特征及其形态展开分析，旨在呈现出杭州社会复合主体中主体 间关系的创生及其相互间的关系形态。 关键词：社会复合主体；主体间性；网络治理；主体间关系 中图分类号 ：C931．2 文献标识码 ：A 在全球化、信息化、知识经济的时代背景下， “必须创新社会主体结构和社会运行方式，构建 社会利益关系、组织结构和组织形式的网络化发 各社会群体、各层次之间具有较强互动关系的社 展趋向促使社会公共事务的繁杂程度远远超出单 会主体和运作机制，最大限度地调动社会各界的 一 社会治理主体、治理方式的治理效度 ，这客观上 积极性、主动性和创造性，让全社会创业活动竞相 要求新的社会复合治理主体和治理方式的出现。 进发、创新源泉充分涌流”-2J。为此，杭州组建了 顺应社会发展要求，在现行的制度框架下，政府主 一 大批由党政界、知识界、行业界、媒体界组成的 导、社会运作、多方参与的网络治理模式和统合 社会复合主体。作为一种新型的社会治理主体， “无形之手 ”的市场治理、“有形之手”的科层治 一 方面，它们在重大项 目、行业发展、休闲展览业、 理、社会中基于信任和协商 自组织的自主治理等 市院校战略促进等公共事务的治理方面发挥了突 治理方式势在必行。 “没有任何国家或社会一方 出的治理效用；另一方面，各类社会复合主体运作 的行动者能够单方面地决定公共政策过程和治理 过程中也出现了认识不统一、主体间关系不明确、 过程，这些行动者需要形成合作关系，实现资源组 部分主体主动性弱、运行机制紊乱等问题，这对社 合的优化，最终达成社会善治。这种合作关系的 会复合主体的治理效度及其存在的合理性构成了 复杂性在于，它是市场与科层之外的一种新型关 挑战。 系，有着与市场和科层交叉相似而又不尽相同的 杭州社会复合主体对社会公共事务的治理效 特性，其 内涵已经是原有市场与科层组织形态两 度有赖于主体间性认识视域下主体间关系的良性 分法所无法阐释的”…。 互动，即内部各子主体之问能形成一种集聚效应， 在新的社会发展形势之下，为实践科学发展 并通过各子主体协调一致的集体行动突破单一主 观，构建和谐社会 ，杭州市委、市政府坚持以人为 体的治理限度。为此，认识杭州社会复合主体中 本，从实际出发，积极探索符合中央精神、体现时 主体间关系的生成方式、特征及其形态，就成为实 代特征、反映地方特色的发展道路，并把 “生活品 现社会复合主体中主体间关系的良性互动的重要 质”作为城市发展的总体 目标。然而杭州要共建 研究议题，本文拟对此研究议题做一尝试性的探 共享与世界名城相媲美的 “生活品质之城”，就 讨。 收稿 日期：2010—09—02 作者简介：胡 平 (1960一)，男，