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从一次调研谈起 口文/广东省教育厅教师继续教育指导中心 黄 忠 改革开放 多年,广东教育的办学条件 思考。 一 发生了很大的变化,各级各类教育实现了跨 是为什么要培训 越式的发展,解决了孔夫子多年前说的 现在,发达地区的老师能有很多机会参 “有教无类”的问题,但随着广东经济社会的 加各种的培训,甚至 “被培训”、重复培训, 发展,人们对优质教育的需求越来越强烈, 而欠发达地区的教师外出接受高水平培训的 我们的孩子不仅仅要 “有书读”,还得要 “读 机会很少,据调查,不少教师从来没有参加 好书”。百年大计,教育为本,教育大计,教 过学校以外组织的培训,更无法完成每 年 师为本。教育的投入要从重硬件建设转变为 学时的学习任务。各地之所以出现教师培 重内涵发展。有好的教师,才能有好的教育, 训不均衡发展的现象,除了培训资源的配置 而好的教师一方面要严格把好 “入口关”,确 不均衡外,究其因,是对培训的认识参差不 一 保新教师的质量,另一方面就要通过教师培 , 不少地方的领导和教师对培训的认识还 训,提高在职教师的素质和能力水平,因此, 停留在比较模糊的阶段,没有认识到参加培 加强教师培训工作,在当前广东的教育改革 训是 教师法 赋予教师的权利和义务,没 发展中,就显得特别重要了。 有认识到参加培训是适应教育教学改革发展 然而,教师培训得到方方面面的重视了 的必然要求,没有认识到参加培训也是自身 吗 前不久,我们收到了中小学教师写的一 专业发展的内在需要。为什么~些地方的培 封投诉信,反映当地教师培训的一些情况和 训经费全要教师自己掏,而政府是 “零投 入” 归根结底是培训工作还没有体现出是 问题。诸如培训政出多门、培训经费个人负 担重、培训任务缺乏统筹等问题。教育厅非 政府行为,没有认识到培训是教师的权利,是 常重视,专门组织了检查组到各地巡查,我 教师在职业生涯中应该获得的一种福利。如 果把培训理解为教师的个人行为,又怎么会 也到了三个市进行调研。当地教育局非常重 视和配合我们的调研工作,专门组织了有教 把培训摆在教育事业发展的应有位置上 同 育行政部门和学校领导以及教师参加的座谈 样,不少教师也没有深刻认识培训是自己必 须要履行的职责,也不会维护和争取促进自 会,对投诉信提出的问题逐个回应和分析, 对更好开展教师培训工作提了很好的建议。 身发展的权益。要解决为什么要培训的问题, 座谈中,大家对教师培训的认识以及对培训 首先是提高认识,要落实 教师法》和 广东 的效果是持肯定的态度,对省里组织的示范 省专业技术人员继续教育条例 等法规的规 性培训项目给予了很高的评价,对培训工作 定,依法施训;要贯彻落实全教会和教育发 展纲要对教师队伍建设以及对教师培训的要 存在的问题和困难也毫不讳言。这次调研, 弓发了我对当前教师培训现状和问题的一些 求;要营造良好的教师终身学习的社会氛围, 堡垒亟 苎 竺正面宣传,让教师真正认识到参加培训是法律赋 管理体制。应该说,我省在实施了 “中小学教师 予的权利和义务,谁也不能剥夺和放弃。 继续教育工程”和开展新课程培训中,较好地完 二是由谁来培训 成了各项培训任务,为提高中小学教师队伍的 随着教师教育体系的改革,原来承担中小 整体素质和能力,作出了很大的贡献,为教育改 学教师培训的省市教育学院和县级教师培训机 革打下了坚实的师资基础。但是,随着教育教学 改革的深入发展,对教师专业发展的要求更高 构都发生了很大的变化。省教育学院已由专门 了,教师培训面临的问题也凸显了。一是教师培 负责中小学校长和教师培训的成人高校转变为 普通高校,市级教育学院也合并进地方普通高 训的资源配置不均衡,地区、学校、城乡之间的 校了。一方面,普通高校承担培训任务,增强了 差异越来越大。欠发达地区培训资源短缺,难以 开展高水平的培训,全员培训的任务难以落实。 培训的资源和能力,另一方面,教育学院转变为 普通高校工作后,工作职能、办学经费、人员编 二是培训缺乏针对性、实效性,培训内容、培训 制都发生了极大的变化,专门从事教师培训和 方式、培训质量都难以满足教师的需求。三是教 研究的力量反而薄弱了。县教师进修学校在完 师培训的 “天网”、“地网”、“人网”没有结合起 成了学历补偿教育的主要任务后,其中办学层 来,优质培训资源不能共享,省市县三级培训没 次已明显不适应或者没有能力来培训大专以上 有互联贯通,低水平、低效益的问题也比较突 学历的中小学教师,许多进修校纷纷合并进以 出。要解决这些问题,提高培训的质量,要加强 学历培养为主的电大和成人中专,或与教研、电 几方面的工作。第一,加强统筹,落实经费,有 教等机构合并了,独立设置的教师进修学校已 计划、有步骤地对全省 多万中小学教师进行 寥寥无几。因此,省市县三级的教师培训院校, 分