农村劳务经济发展的主要制约因素及对策研究.pdfVIP

维普资讯 ‘币订陵 l竞 最)2005年第l期 农村劳务经济发展的主要制约因素及对策研究 田梦飞 (湖南财经高等专科学校 ，湖南 长沙 410205) 摘 要：发 展农村 劳务 经济是农 村经济 结构调 整 的必然结果 ，是 解决 农村 劳动力 充分就 业和 增加 农 民收入 的重要 途径 。 本文深入分析 了农村劳务经济发展的现实意义和主要制约因素并提 出了加快农村劳务经济发展的对策与建议 。 关键 词：农 村劳务经 济；发展 ；制约 因素 中图分类号 ：F323．6 文献 标识码 ：A 文章编号 ：1672-0547(2005)01．--0048-0 2 近年来 ，我国农村每年新增劳动力约 857万人 ．比 “九五” 上文化程度 的人员；技能水平上，80％的岗位需要达到初级工 期间高出 26％，农村就业压 力明显增大 ，农民收入增长缓慢， 以上的水平 ；81％的岗位需要熟练工人 。两者对 比，不难看出大 城 乡之间的差距不断扩大。既影响了农 民生活水平的提高 ，也 多数农 民的文化水平和技能水平不适应 劳务市场 的需求 ，更 制约了农村经济发展和社会进步．直接关系到全面建设小康 无法适应产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求 。 社会 目标的顺利实现。为此．我 国必须积极发展农村劳务经 另外，外出务工者的个人素质偏低 ，加上缺 乏必要 的社会 济 ，以缓解农村剩余劳动力的就业压力 ，促进农民增收和城 乡 保障和有效的社会监督．在因无工作或失业导致个人生活状 经济的共 同发展 。 况陷入 困境 ，或 因自身合法权益受到侵害 、求援无助 ．或 因遭 一 、 农村劳务经济发展 的主要制约 因素 受歧视而产生反社会情绪时 ．往往不惜挺而走险，走向犯罪道 1．劳务市场的需求因素 路。近年来城市社会治安状况恶化 ，多与此有关。 近年来 ，国内外经济环境发生了重大变化。从国际看 ，世 3_不平等的社会制度环境约束 界经济出现了走低趋势。美 国经济增长 明显回落 。日本经济增 计划经济时代形成的城乡隔离的社会经济制度 。严重制 长 乏力 ，东南亚地区问题较多 ，欧洲经济也不如预期 ，因而使 约了农村劳动力向城 乡的转移。在城镇 ．除了户籍制度这道有 我国经济的发展受到影响 。经济增长速度有所趋缓 ，社会就业 形的墙之外 ，农 民在城市求职备受歧视 ．如一些大中城市一刀 问题 日趋严峻。农 民流入城市变得更加困难。因为，一方面 。城 切设置行业和工种 限制 ．硬性规定企业单位不得使用 “农 民 镇劳动力中的失业人员、下岗人员以及行政事业单位 分流的 工”。一些管理部 门动不动就要求进城农 民办理名 目繁多的证 冗员。使失业和隐性失业人员不断增加 。而下岗职工的就业条 件。交纳就业管理费、用工协调费 、治安保护费等多种费用。尤 件要比农 民有利 ，这就加大了农 民务工的难度。另一方面 。在 为严重的是 ，农民不能享受市 民的社会保险和福利 ；不能和 县城 以下的城镇 。第三产业发展严重滞后 ，不仅 总量小 。比重 “市 民”一样 享受同等机会的职业培训 ．子女不能在城里上学 低 ，而且结构不合理 ，专业化、社会化水平低。加上 乡镇企业布 等等 ．这些不平等 的差别进一步加大了农民务工的难度 。此 局分散，使得城镇难 以接纳农村转移 出来的大量剩余劳动力。 外 ，在 目前农业效益比较低下。缺 乏公平有效的