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浅析我国碳银行业务的发展策略 Analysis Of China’s Carbon-Banking Business Development Strategy 作者：邵 伟 概要：2010 年中央经济工作会议明确“调结构、防通胀”的发展方针，碳银行 业务发展将逐步成为商业银行发展的主线。本文就世界碳金融发展和交易规制、 我国碳银行发展对策等展开讨论，为经济结构调整过程中的我国商业银行碳银行 业务发展提供智力支持。 Abstract : 2010 central economic work conference clear structure, prevent inflation approach to development, carbon banking development will gradually become commercial banks development. This is the world of carbon trading regulation, financial development and the countermeasures for developing Chinese carbon bank to discuss such as economic structure adjustment process of commercial Banks in China banking business development of carbon mental support. 关键词：低碳经济、碳银行业务 Key words ：Low-carbon economy, carbon banking 碳金融是由 《京都议定书》 而兴起的低碳经济投融资活动，或 1 称碳融资和碳物质的买卖。碳金融是服务于限制温室气体排放等技术 和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。 碳金融的发展依赖于低碳经济的规制建设，低碳经济的三大领域 包括：新能源产业的发展、碳素产业的低碳化升级改造和汇储技术开 发、碳交易市场发展等。碳金融创新是推动低碳经济发展的根本。分 析碳金融模式、碳银行运作方式和碳金融监管等金融业务管理流程， 是结构调整期金融界关注的焦点。 一、国际金融组织的碳金融业务 1、世界银行碳金融部门(World Bank Carbon Finance Unit,CFU) 世界银行成立了专门的碳金融部门,运用 OECD 国家政府和企业 1 的资金,向发展中国家和经济转型国家购买以项目为基础的低碳技 术，通过购买减少温室气体排放量(CertifiedEmission Reductions， CER)额度和转手交易，最终达到降低碳排放的目标。在京都议定书的 清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)或联合履行框架 (Joint Implementation，JI) 内,碳金融部门利用碳基金出资购买 2 CER。碳金融部门不开展项目贷款或赠款,采用商业交易合同方式进行 减排量CER 的交易,交易记录将定期核实和审计。减排量交易(或称碳 融资)可以增加项目的资金融通能力，降低商业贷款或赠款的风险。 因此,世界银行的碳融资是利用新型技术的私人和公共投资项目换取 减少温室气体排放的权利,项目业主获得碳权后，通过冲减本企业的 碳指标或上市交易，使京都框架得以实施并缓解气候变化,从而促进 经济的可持续发展。世界银行碳金融部门维护发展中国家和经济转型 国家在新兴的碳市场中扮演主要角色，并通过“碳金融援助计划”实 现发展中国家和经济转型国家能够充分参与京都议定书的规制。 2007 年,世界银行的 “碳伙伴关系基金”(Carbon Partnership Facility, CPF),为“气候变化与发展战略框架”计划的出笼提供了 资金支持。 2、国际金融公司(International Finance Corporation,IFC)